Juridische toetsing
Wij hebben uw aanvraag getoetst aan:
• artikel 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;
• de Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (Pb 2014 L187) (hierna: Algemene groepsvrijstellingsverordening);
• de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb);
• de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant (hierna: Asv).
Besluit
Wij hebben besloten u een subsidie te verstrekken van € 5.000.000,00 exclusief btw op grond van artikel 4 juncto artikel 7, eerste lid onder d en tweede lid onder b, van de Asv.
Het genoemde bedrag is een maximum subsidiebedrag. Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie komen de daadwerkelijk gemaakte kosten van de volgende activiteiten in aanmerking.
De subsidie heeft betrekking op de volgende onderdelen van het project
DomusDELA:
- Grondkosten
- Bouwkosten
- Inrichtingskosten inclusief bijkomende kosten en een post onvoorzien.
In totaal begroot op € 19.423.092,00 exclusief btw, overeenkomstig de
DO-raming de datum 31maart 2017 en behorende bij het projectplan.
De omschrijving van deze activiteiten is gebaseerd op uw aanvraag.
Opschortende voorwaarden
De subsidie in de vorm van een geldlening is een subsidie onder opschortende voorwaarden. De subsidie wordt u verleend onder de volgende opschortende voorwaarden:
1. U werkt als subsidieontvanger mee aan de totstandkoming van een overeenkomst van geldlening zoals bedoeld in artikel 4:36 juncto artikel 4:33, aanhef en onderdeel a, van de Awb.
2. U vult het Formulier Zakelijke doorlopende machtiging SEPA, bijlage van de overeenkomst van geldlening, in en ondertekent dit formulier. Vervolgens retourneert u het formulier aan de afdeling Subsidies vóór 31 januari 2021.
3. De overeenkomst maakt onderdeel uit van deze beschikking en is als bijlage in tweevoud bijgevoegd. U dient één exemplaar ondertekend aan de afdeling Subsidies vóór 31 januari 2021 te retourneren.
4. De subsidieverlening vindt plaats onder de (opschortende) voorwaarde:
* dat medewerking wordt verleend aan het onderzoek op basis van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen (hierna: Wet Bibob) en daartoe het Bibob-vragenformulier wordt ingevuld; en
* uit het onderzoek blijkt dat er geen bezwaren bestaan de gevraagde subsidie te verlenen;
5. De subsidieverlening vindt plaats onder de (opschortende) voorwaarde dat: de Provincie (in elk geval) pas zal overgaan tot verstrekking van de Geldlening nadat ten genoegen van de Provincie is gebleken dat:
de eigen middelen die door DELA worden ingebracht ten bedrage van € 11.200.000,00 (zegge: elf miljoen tweehonderdduizend euro) voor de herontwikkeling van het Herbestemmingscomplex als bedoeld in artikel 2 en de financiering die door Nationaal Restauratiefonds is/wordt verstrekt aan DELA voor de herontwikkeling van het Herbestemmingscomplex als bedoeld in artikel 2, één en ander zoals vermeld in de offerte van Nationaal Restauratiefonds van 6 juni 2019, kenmerk 601.171.100 zoals door DELA op 7 november 2019 ondertekend;
6. De subsidieverlening vindt plaats onder de (opschortende) voorwaarde dat: DELA is verplicht om aan de Provincie navolgende conveniërende zekerheid te verstrekken en in stand te houden: een recht van hypotheek, eerste in rang, ten behoeve van de Provincie, Nationaal Restauratiefonds en de Gemeente op de gronden en gebouwen en
gebouwdelen behorende tot het Herbestemmingscomplex, overeenkomstig artikel 4 lid 1 van de overeenkomst tot geldlening tussen de provincie Noord-Brabant en DomusDELA Vastgoed B.V.;
7. De subsidieverlening vindt plaats onder de (opschortende) voorwaarde dat: DELA ten behoeve van de Provincie, Nationaal Restauratiefonds en de Gemeente, onder afstanddoening – voor zover de wet dit toelaat - van alle rechten, bevoegdheden en verweermiddelen bij wet aan borgen toegekend of nog toe te kennen, onherroepelijk en onvoorwaardelijk borg stellen zulks tot een bedrag van € 250.000,00, overeenkomstig artikel 4 lid 2 van de overeenkomst tot geldlening tussen de provincie Noord-Brabant en DomusDELA Vastgoed B.V.;
8. De subsidieverlening vindt plaats onder de (opschortende) voorwaarde dat: DELA voorts verplicht is mee te werken aan het vestigen van een recht van pand ten behoeve van de Provincie, Nationaal Restauratiefonds en de Gemeente op alle roerende zaken in eigendom van DELA die volgens de verkeersopvatting bestemd zijn of bestemd zullen worden om het Onderpand duurzaam te dienen en door hun vorm als zodanig zijn te herkennen en op alle roerende zaken die van het Onderpand worden afgescheiden;
9. De subsidieverlening vindt plaats onder de (opschortende) voorwaarde dat: DELA is voorts verplicht mee te werken aan het vestigen van een recht van pand ten behoeve van de Provincie, Nationaal Restauratiefonds en de Gemeente op de (toekomstige) huurpenningen of vergoedingen welke op grond van de huurovereenkomst als bedoeld in artikel 6 lid 4 of andere (huur)overeenkomsten die betrekking hebben op (de exploitatie van) het Herbestemmingscomplex, verschuldigd zijn aan DELA en alle andere rechten en vorderingen van DELA voortvloeiende uit deze overeenkomsten;
10. De subsidieverlening vindt plaats onder de (opschortende) voorwaarde dat: DELA voorts verplicht is mee te werken aan het vestigen van een recht van pand ten behoeve van de Provincie, het Nationaal Restauratiefonds en de Gemeente op de aan DELA verschuldigde (toekomstige) boetes en andere (toekomstige) rechten en/of vorderingen van DELA op grond van de aannemingsovereenkomst en/of de bouwteamovereenkomst en/of een andere overeenkomst welke door DELA met aannemer of enige andere derde wordt gesloten ten behoeve van de herontwikkeling van het Herbestemmingscomplex;
11. De subsidieverlening vindt plaats onder de (opschortende) voorwaarde dat: de Gemeente zich ten behoeve van de Provincie, onder afstanddoening – voor zover de wet dit toelaat - van alle rechten, bevoegdheden en verweermiddelen bij wet aan borgen toegekend of nog toe te kennen, onherroepelijk en onvoorwaardelijk borg zal stellen
voor de nakoming van alle huidige en toekomstige de verplichtingen van DELA uit hoofde van deze Geldleningsovereenkomst zulks tot een bedrag van maximaal € 2.500.000,00 (zegge: twee miljoen vijfhonderdduizend euro) inclusief boeten, kosten en wettelijke en overeengekomen renten, overeenkomstig artikel 4 lid 7 van de overeenkomst tot geldlening tussen de provincie Noord-Brabant en DomusDELA Vastgoed B.V.
Staatssteun
Wij hebben uw aanvraag getoetst aan de staatssteunregels (artikel 107 e.v. van het Europees Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie). Wij zijn van oordeel dat deze steun voldoet aan de voorwaarden gesteld in de Algemene groepsvrijstellingsverordening (hierna AGVV) en in het bijzonder aan de voorwaarden van artikel 53 van de AGVV. Deze beschikking zullen wij binnen 20 werkdagen na verzending van het besluit ter kennis brengen aan de Europese Commissie. De Europese Commissie kan vragen stellen naar aanleiding van de kennisgeving. Dit kan mogelijk tot gevolg hebben dat de Europese Commissie alsnog van oordeel is dat onderhavige beschikking niet onder de vrijstellingsverordening valt. Dit kan tot gevolg hebben dat de subsidieverlening moet worden teruggevorderd.
Daarnaast wordt de subsidie in de vorm van een lening aan u verleend onder de voorwaarde dat er tegen u geen bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerder besluit van de Europese Commissie waarbij de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard.
In het kader van transparantieverplichtingen zullen wij deze beschikking op internet publiceren.
Deze subsidie in de vorm van een lening wordt niet tegen marktconforme voorwaarden verstrekt. Het rentevoordeel vormt staatssteun in de zin van artikel 107 lid 1 VWEU. Deze staatssteun is geoorloofd door toepassing van de-minimis/toepasselijke vrijstelling. We hebben de Netto Contantewaarde van het totale rentevoordeel berekend op € 340.600,75, waarbij we een referentierente van -/-0,35% hebben gehanteerd. Deze referentierente is tot stand gekomen op basis van de mededeling van de Commissie over de herziening van de methode
waarmee de referentie- en disconteringspercentages worden vastgesteld en de door de Commissie gepubliceerde actuele basisrente.
De berekening van het totale rentevoordeel treft u aan als bijlage.
Opschortende voorwaarde Wet Bibob
De subsidieverlening vindt plaats onder de (opschortende) voorwaarde;
* dat medewerking wordt verleend aan het onderzoek op basis van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen (hierna: Wet Bibob) en daartoe het Bibob-vragenformulier wordt ingevuld; en
* uit het onderzoek blijkt dat er geen bezwaren bestaan de gevraagde subsidie te verlenen.
Wij wijzen erop dat het Bibob-onderzoek een momentopname is. Er kan op een later moment nog blijken dat er (nieuwe) handhavingsinformatie, strafrechtelijke informatie of een andere indicatie is om een nieuw Bibob-onderzoek op te starten. Uit dat onderzoek kan dan blijken dat er vanuit de Wet Bibob alsnog bezwaren zijn ten aanzien van de reeds verleende subsidie.
Verplichtingen
Voor de uitvoering van uw project bent u gebonden aan de volgende verplichtingen:
• de verplichtingen zoals opgenomen in de Asv, en in de overeenkomst van geldlening;
• u voert de activiteiten uit overeenkomstig uw projectplan;
• u realiseert de activiteiten in de periode van 1 november 2017 tot
15 maart 2021;
• u dient jaarlijks bij de afdeling Subsidies voor 15 maart een tussentijds voortgangsverslag in;
• binnen dertien weken na afronding van het project, maar uiterlijk op
14 juni 2021, dient u bij de afdeling Subsidies een verzoek tot vaststelling van de subsidie in;
• Bij de herontwikkeling en exploitatie van het Kloostercomplex Mariënhage dient DELA Vastgoed BV de volgende aanvullende voorwaarden en uitgangspunten te hanteren:
a. DELA maakt en houdt het (herontwikkelde) Kloostercomplex beleefbaar en zichtbaar voor passanten (toevallige bezoekers of doelgericht publiek) door onder meer:
• Een informatievoorziening te realiseren, bij, aan of in het Kloostercomplex, waarmee een ‘cultureel en/of erfgoed gerelateerd verhaal’ wordt verteld met aandacht voor de verschillende lagen van de geschiedenis van de locatie:
1. Het mottekasteel ‘Ten Hage’, woonhuis van de Heer van Eindhoven (ca. 1100-1419)
2. Het middeleeuwse Augustijnenklooster Mariënhage (1419-1686)
3. Periode tussen de 2 kloosters (1686-1890) met o.a. woonhuis van de rentmeesters van de Heer van Eindhoven (Prinsen van Oranje), textielfabriek
4. Het Rijk Roomse Augustijnenklooster Mariënhage (1890-2015s);
Het Kloostercomplex, of delen daarvan, op gezette tijden, voor tenminste één dag in de week open te stellen voor het publiek. DELA geeft binnen 4 maanden na het afgeven van de subsidiebeschikking, doch uiterlijk 1mei 2021 schriftelijk aan de provincie aan op welke wijze zij deze voorwaarde invult en wanneer deze invulling gerealiseerd is.
b. DELA draagt er zorg voor dat de buitenruimten van het kloostercomplex hun karakter als kloostertuin (robuuste groene oases) behouden dan wel terugkrijgen, en waarbij het parkeren (in de voormalige kloostertuin) tot een minimum wordt beperkt;
c. DELA handhaaft, bewaart en beheert de vaste en losse inventaris van de diverse onderdelen van het kloostercomplex, waaronder de inventaris van de Paterskerk en de Studentenkapel, zoals altaren en beelden, bij voorkeur op hun huidige (oorspronkelijke) plek (zie bijlage 1);
d. DELA zorgt er voor dat het gehele Kloostercomplex en dan met name de buitenruimten en de kloostertuin ook na het vervreemden van het kloosterdeel van Mariënhage voor het publiek toegankelijk blijven, waardoor het karakter van een doorwaadbaar stadspark, zoals opgenomen in de ruimtelijke visie van DomusDELA behouden blijft;
• Daarnaast wijzen wij u op het volgende ten aanzien van de geldlening:
u lost de geldlening af conform hetgeen hierover is bepaald in de overeenkomst van geldlening;
• rapportageverplichtingen voortvloeiende uit de overeenkomst van geldlening dienen gestuurd te worden naar de afdeling Administraties onder vermelding van C2215900.
Meldingsplicht
Over tussentijdse wijzigingen in uw project dient u de afdeling Subsidies z.s.m. na bekend worden hiervan schriftelijk te informeren.
De volgende omstandigheden vallen expliciet onder de meldingsplicht:
- het niet uitvoeren of vertraagd uitvoeren van de activiteiten zoals genoemd in het projectplan en in de subsidieverlening;
- het gewijzigd uitvoeren van de activiteiten zoals genoemd in het projectplan en in de subsidieverlening;
- het niet kunnen halen van de gestelde datum voor het indienen van het verzoek tot vaststelling van de subsidie;
- het niet kunnen voldoen aan de verplichting om het project 5 jaar na realisatie in stand te houden conform artikel 16, aanhef en onder a, van de Asv;
- faillissement of surseance van betaling.
Subsidievaststelling
De subsidie wordt vastgesteld op basis van uw verzoek tot vaststelling. Hieruit moet blijken dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend zijn verricht en dat aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan. Als bewijsstukken voegt u minimaal bij:
• een activiteitenverslag als bedoeld in artikel 4:80 van de Awb waarin wordt aangetoond dat;
- de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht ;
- aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan;
• een financieel verslag dat:
- aansluit op de begroting waarvoor subsidie is verleend;
- een vergelijking bevat van de begroting met de gerealiseerde inkomsten en uitgaven; en
- een toelichting bevat op substantiële afwijkingen van de gerealiseerde inkomsten en uitgaven ten opzichte van de begroting;
• een controleverklaring, inclusief een oordeel over de rechtmatigheid, overeenkomstig de Regeling controleprotocol subsidies Noord-Brabant.
De Regeling controleprotocol subsidies Noord-Brabant vindt u op onze website, www.brabant.nl, via de zoekterm ‘controleprotocol’.
Wij benadrukken dat het niet of niet tijdig voldoen aan de vereisten voor subsidievaststelling in beginsel leidt tot het ambtshalve vaststellen van de subsidie. Dit betekent dat de subsidie wordt vastgesteld op basis van de tot dan toe bekende gegevens. Een te late indiening van de aanvraag tot subsidievaststelling kan leiden tot het lager – of zelfs op nihil – vaststellen van de subsidie.
Communicatie
De provincie Noord-Brabant vindt het belangrijk om haar burgers te informeren over haar rol in de samenleving. Wij verwachten dat u in publicitaire uitingen over het project vermeldt dat de activiteit geheel of gedeeltelijk met financiële steun van de provincie Noord-Brabant wordt of is gerealiseerd. Zo draagt u bij aan de zichtbaarheid van de provincie Noord-Brabant en uw project.
Actuele informatie over het beeldmerk en het logo vindt u op www.brabant.nl/huisstijl. Om papiergebruik terug te dringen verzoeken wij u om publicitaire uitingen bij voorkeur digitaal te doen. Ook met de provincie vragen wij u zoveel mogelijk digitaal te communiceren.
Nadere informatie
Vragen over dit besluit kunt u stellen via subsidie@brabant.nl of via
(073) 680 8282 op werkdagen tussen 9.00 en 12.00 uur. Wij verzoeken u om bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden.
Overeenkomstig het door Gedeputeerde Staten van
Noord-Brabant genomen besluit,
namens deze,
A. Doedens,
Programmamanager Cultuur, Sport en Erfgoed
Bijlage
Bezwaar
Bezwaren tegen dit besluit kunnen binnen zes weken na de bekendmaking van dit besluit worden ingediend bij:
Het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant
Secretariaat van de hoor- en adviescommissie
Postbus 90151
5200 MC te ‘S HERTOGENBOSCH
Wij vragen u om op de linkerbovenhoek van de envelop het woord "bezwaarschrift" te vermelden.
Het bezwaarschrift moet zijn voorzien van een handtekening, naam en adres van de indiener, de dagtekening en ons kenmerk van het besluit. Ook dient u een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar gericht is en de gronden van het bezwaar hierin op te nemen.
Daarnaast vragen wij u vriendelijk om een kopie van dit besluit bij te voegen. Kunt u ons ook uw telefoonnummer geven? De provincie kan dan, mocht dit nodig zijn, u bellen om samen de beste aanpak van behandeling van uw bezwaarschrift te bespreken.
Meer informatie over de behandeling van bezwaarschriften vindt u op www.brabant.nl/bezwaar.
U kunt het secretariaat van de Hoor- en adviescommissie bereiken via telefoonnummer (073) 680 83 04, faxnummer (073) 680 76 80 en e mailadres bezwaar@brabant.nl.