Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant hebben van Essent Energie Productie BV een aanvraag (tweede fase) voor een vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ontvangen. De aanvraag betreft
Ontwerp-beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant
Op de op 20 maart 2014 bij hen ingekomen aanvraag van Essent Energie Productie BV om een omgevingsvergunning voor het bouwen en in gebruik nemen van een ketelhuis binnen de inrichting aan de Amerweg 1 te Geertruidenberg. Het betreft de tweede fase-aanvraag (onderdeel bouw) voor het Amer-Heat project.
INHOUDSOPGAVE
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 3
1 Onderwerp 3
2 Besluit 3
PROCEDURELE ASPECTEN 4
1 Gegevens aanvraagster 4
2 Projectbeschrijving 4
3 Huidige vergunningsituatie 5
4 Bevoegd gezag 6
5 Volledigheid van de aanvraag 6
6 Procedure 6
7 Adviezen 7
VOORSCHRIFTEN BOUW 8
INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN 9
1 Toetsingskader Bouw 9
1.1 Inleiding 9
1.2 Toetsingskader 9
1.3 Conclusie 9
BESLUIT
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING
1 Onderwerp
Op 20 maart 2014 hebben wij van Essent Energie Productie BV een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een ketelhuis. De aanvraag gaat over de inrichting aan de Amerweg 1 te Geertruidenberg. De aanvraag is geregistreerd onder OLO-nummer 1231737. Concreet wordt verzocht om: een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a (bouw).
De onderhavige aanvraag betreft fase 2 van een gefaseerde vergunningaanvraag als bedoeld in artikel 2.5 van de Wabo. Fase 1 omvat de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het binnen de bestaande inrichting oprichten van 4 op aardgas gestookte warmwaterketels met een gezamenlijke capaciteit van maximaal 175 MW (thermisch). Deze ketels dienen als noodvoorziening in het geval van storingen of onderhoud aan de productie-eenheden Amer 8 en/of Amer 9 van de Amercentrale.
2 Besluit
Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht:
• Aan Essent Energie Productie BV een tweede fase beschikking als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht te verlenen voor het bouwen van een bouwwerk;
• dat de volgende onderdelen van de aanvraag onderdeel uitmaken van deze vergunning;
- aanvraagformulier omgevingsvergunning;
- Voorlopig ontwerp Werktuigbouwkundige gebouwinstallaties, d.d. januari 2014;
- Brandveiligheidsrapportage – uitgangspuntendocument, d.d. januari 2014;
- Foto’s bestaande situatie;
- Tekeningen kleuren nieuwe situatie met nummer 2014-0001225;
- Tekening plattegrond begane grond met tekeningnummer; BK20_00_000, d.d. 20 december 2013, laatst gewijzigd 24 januari 2014;
- Tekening gevels en doorsneden met tekeningnummer BK21_00_000, d.d. 20 december 2013, laatst gewijzigd 24 januari 2014;
- Tekening plattegrond dak 12250+P met tekeningnummer BK27_00_000, d.d. 20 december 2013, laatst gewijzigd 24 januari 2014;
- Tekening plattegrond dan 4100+P met tekeningnummer BK20_00_010, d.d. 20 december 2013, laatst gewijzigd 24 januari 2014;
- Tekening aanpassing infrastructuur te leggen kabels en leidingen met tekeningnummer TK90_00_004, d.d.7 januari 2014;
- Tekening aanzicht staalconstructie met tekeningnummer CK28_60_000, d.d. 20 december 2013, laatst gewijzigd 15 januari 2014;
- Tekening plattegronden constructie met tekeningnummer CK28_10_000, d.d. 20 december 2013, laatst gewijzigd 15 januari 2014;
- Constructief uitgangspunten rapport, d.d. januari 2014;
• aan deze vergunning bijgevoegde voorschriften te verbinden.
PROCEDURELE ASPECTEN
1 Gegevens aanvraagster
Op 20 maart 2014 hebben wij een aanvraag voor een tweede fase omgevingsvergunning ontvangen van Essent Energie Productie BV (hierna: Essent) voor de bouw van een ketelhuis.
Wij hebben op 31 juli 2013 een aanvraag om een eerste fase omgevingsvergunning ontvangen van Essent Energie Productie BV (hierna: Essent) voor het veranderen van de inrichting. Het betreft het binnen de bestaande inrichting oprichten van 4 op aardgas gestookte warmwaterketels. Deze ketels dienen als noodvoorziening in het geval van storingen of onderhoud aan de productie-eenheden Amer 8 en/of Amer 9 van de Amercentrale. De aanvraag gaat over de inrichting gelegen aan de Amerweg 1 te Geertruidenberg. De eerste fase beschikking is op 10 april 2014 verleend.
2 Projectbeschrijving
De eenheden 8 en 9 van de Amercentrale leveren warmte aan het warmtenet van Essent, waarmee onder andere kassen en woningen in de omgeving van de centrale worden verwarmd. Eenheid-8 functioneert als back-up voor de warmtelevering voor het geval eenheid-9 buiten bedrijf is en andersom. Door het nieuwe centrales die de komende jaren in gebruik genomen worden en de mogelijke gevolgen van het Energieakkoord (waarbij oudere productie-eenheden zullen wordt uitgefaseerd) is het de verwachting dat vooral eenheid-8 aanzienlijk minder ingezet zal worden. Daardoor vervalt eenheid-8 als de back-up voor eenheid-9 m.b.t. het leveren van warmte aan het warmtenet.
Met de op aardgas gestookte warmwaterketels wordt de back-up functionaliteit ook in de toekomst zeker gesteld. De warmwaterketels zullen volgens de aanvraag uitsluitend in bedrijf zijn als eenheid-8 en/of eenheid-9 uit bedrijf zijn. Dat brengt met zich mee dat eenheden 8 en 9, de hulpketel van eenheid 9, en de ketels van het Amer heat project niet allemaal tegelijk op vollast mogen draaien, in het geval de gevraagde veranderingsvergunning wordt verleend. De veranderingsvergunning heeft in die zin ook betrekking op de bedrijfsvoering en bijbehorende emissies van de gehele inrichting.
Het Amer-heat project omvat het oprichten van:
• 4 aardgasgestookte warmwaterketels met een totaal vermogen van 175 Mwth. Elke ketel heeft een eigen schoorsteen. De ketels worden geplaatst in een gezamenlijk ketelhuis;
• Bovengrondse warmwaterleidingen waarmee de koppeling met het warmwaternet plaatsvindt;
• ondergrondse aardgasleiding vanaf de voedingsleiding van eenheid-9;
• verbrandingslucht aanzuiging en ventilatoren;
• alle overige voorzieningen om het bedrijven van deze ketels mogelijk te maken.
De aanvrager heeft ervoor gekozen om gebruik te maken van de faseringsregeling uit artikel 2.5 van de Wabo.
De eerste fase aanvraag betrof:
- het veranderen van de inrichting (art 2.1, eerste lid, onder e sub 2 van de Wabo);
- verbodsbepalingen op grond van de Flora- en faunawet (artikel 75b van de Flora- en faunawet);
Onderhavige aanvraag om een tweede fasebeschikking betreft het bouwen van het ketelhuis waarin de warmwaterketels zullen worden geplaatst, alsmede de bovengrondse warmwaterleidingen waarmee koppeling met het warmwaternet plaatsvindt (art 2.1, eerste lid, onder a, van de Wabo).
3 Huidige vergunningsituatie
Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen verleend dan wel meldingen geaccepteerd:
Vergunning/melding Afgiftedatum kenmerk activiteit
Wm Revisievergunning 09-07-2002 845450 Opwekken van elektrische energie en warmte met behulp van fossiele en secundaire brandstoffen. De geldigheidsperiode heeft alleen betrekking op de be- en verwerking van afvalstoffen. Voor het overige is de vergunning onbeperkt.
Wm melding artikel 8.19 13-05-2003 915036 Realisatie en exploitatie van een vijfde biomassa opslagsilo met bijbehorende installatie.
Wm melding artikel 8.19 30-08-2005 1125060 Opnieuw in bedrijf nemen van eenheid 7.
Wm
Verandering-vergunning 02-12-2003 959304 Wijziging voorschrift 6.1.5 (concentratiegrenswaarden vervuilde stromen).
Wm
veranderingsvergunning 04-01-2005 1057992 Verlenging van de termijn voor het voltooien en in werking brengen van onderdelen van de inrichting (oprichting van de wervelbedinstallatie met bijbehorende installaties en de 2e shipunloader).
Wm melding artikel 8.19 17-02-2006 1170767 Plaatsing van SCR-DeNOx installatie bij eenheid 9.
Wm art. 8.23 beschikking 28-9-2007 1332713 Uitvoering IPPC richtlijn: voorschrift 2.1.1 wijzigen, één nieuw voorschrift verbinden en voorschriften 2.1.2, 2.1.3, 2.3.24 t/m 2.3.29 intrekken van revisievergunning.
Wm melding artikel 8.19 21-1-2008 1366691 Plaatsing extra propaangastank (tijdelijk).
Wm veranderings-vergunning 04-03-2011 2415085 Meestoken extra hoeveelheid schone biomassa
veranderingsverg. Wabo art. 2.1, lid 1.e, sub 2 18-08-2011 C2032124/
2760233 Verandering reinigingsmethode van het katalysatorpakket van de DeNOx installatie Amer 9.
veranderingsverg. Wabo
art. 2.1, lid 1.e, sub 2 16-08-2011 C2037304/
2788019 Wijziging voorschrift 5.3.4 (inspectietermijn riolering)
veranderingsverg. Wabo art. 2.1, lid 1.e, sub 2 11-10-2011 C2040715/
2815537 Oprichten 5 losstations biomassa en een transportband.
veranderingsverg. Wabo art. 2.1, lid 1.e, sub 2 18-01-2012 C2057323 Verplaatsen van ontgassingsunits t.b.v. de stadsverwarming.
veranderingsverg. Wabo art. 2.1, lid 1.e, sub 2 13-03-2012 C2057082/
2905836 Wijziging voorschrift keuringsfrequentie zware metalen
veranderingsverg. Wabo art. 2.1, lid 1.e, sub 2 10-04-2014 C2126376/
13082112 Eerste fase vergunning back-up warmwaterketels
Natuurbeschermingswet
vergunning 11-04- 2011 C1728036/
2712939
Wvo vergunning 09-07-2002
De vergunningen die zijn verleend in het kader van de Wet milieubeheer (Wm) worden op grond van de overgangsbepalingen van de Wabo gelijkgesteld met een omgevingsvergunning. De Wvo-vergunning wordt gelijkgesteld met een vergunning verleend krachtens de Waterwet.
4 Bevoegd gezag
Wij zijn het bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel 3.3 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor). De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 8 van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort.
De Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant is door ons gemandateerd voor het afhandelen van deze aanvraag.
5 Volledigheid van de aanvraag
Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen.
6 Procedure
Deze beschikking is met toepassing van artikel 2.5, tweede lid van de Wabo voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. Gelet hierop zijn wij niet verplicht om van de aanvraag kennis te geven in een of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op andere geschikte wijze, tenzij bij de voorbereiding van de beslissing op de aanvraag een milieu-effectrapport (MER) moet worden gemaakt. Nu deze uitzonderingsgrond zich niet voordoet hebben wij geen kennis gegeven van de aanvraag.
7 Adviezen
In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de gemeente Geertruidenberg en de Inspectie Leefomgeving en Transport gestuurd. Van de gemeente en de Inspectie is geen advies ontvangen.
VOORSCHRIFTEN BOUW
1. De volgende gegevens en bescheiden dienen uiterlijk drie weken voor aanvang
van de werkzaamheden te worden overgelegd:
a. De definitieve constructieve overzichtstekeningen (met bijbehorende constructieberekeningen);
b. De uitvoeringstekeningen van de avegaarpalen (met bijbehorende paalberekeningen);
c. De uitvoeringstekeningen van de staalconstructies (met bijbehorende detailberekeningen);
d. De uitvoeringstekeningen van de (prefab) betonconstructies (met bijbehorende berekeningen);
2. Voordat met de werkzaamheden wordt begonnen, moet dit worden gemeld via mailadres info@omwb.nl met in het onderwerp “melden bouwwerken, olonummer en bouwadres”. Deze melding dient in cc verstuurd te worden naar vh@moerdijk.nl.
3. Aan de Omgevingsdienst Midden- en West Brabant, moeten de volgende meldingen per e-mail worden gemeld aan info@omwb.nl met als onderwerp “melden bouwwerk, olonummer en bouwadres”:
- tenminste 2 dagen tevoren: de start van het heiwerk c.q. het boren van de palen;
- tenminste 1 dag tevoren: het storten van beton voor fundering, vloeren en overige constructies.
4. Zodra de werkzaamheden zijn beëindigd, moet dit direct worden gemeld via mailadres info@omwb.nl met in het onderwerp “melden bouwwerken, olonummer en bouwadres”. Deze melding dient in cc te worden verstuurd naar vh@moerdijk.nl.
een wijziging van de omgevingsvergunning van de Amercentrale voor het oprichten en bedrijven van een aantal ketelinstallaties die als back-up fungeren voor de levering van warmte aan het warmtenet, gelegen aan Amerweg 1 te Geertruidenberg.
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant maken bekend dat zij voornemens zijn in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de vergunning voor de aanvraag te verlenen.
De aanvraag, de ontwerpbeschikking en de bijbehorende stukken liggen vanaf 21 mei 2014 tot en met 02 juli 2014 ter inzage bij de gemeente Geertruidenberg. Voor locatie, tijdstippen en dagen waarop u de stukken in kunt zien, verwijzen wij naar de website van de gemeente. Voor vragen of opmerkingen kunt u contact opnemen met de heer S. Jochems, telefoon (013) 206 04 52. Vanaf het moment van ter inzage legging is de ontwerpbeschikking te bekijken op de internetsite 'www.brabant.nl'.
Een ieder kan tot en met 02 juli 2014 ten aanzien van de ontwerpbeschikking schriftelijk of mondeling zienswijzen inbrengen bij Omgevingsdienst Midden- en West Brabant. Voor het mondeling inbrengen van zienswijzen bestaat binnen deze periode de mogelijkheid tot het houden van een hoorzitting. Een verzoek daartoe dient binnen drie weken na begindatum ter inzage legging bij Omgevingsdienst Midden- en West Brabant te worden ingediend.
Belanghebbenden die tijdig zienswijzen hebben ingebracht, kunnen later beroep instellen tegen de definitieve beschikking.
Aan deze procedure is het kenmerk 14032694 gekoppeld. U dient bij correspondentie dit kenmerk te vermelden.
Tilburg, mei 2014.
Geldig in de volgende locatie(s)