5. Beleid, toezicht en handhaving
Het hebben van actueel en goed doordacht beleid, én het consequent uitvoeren daarvan, is essentieel voor de betrouwbaarheid van de overheid. Om weerbaarheid te versterken, is het van groot belang dat de 'gereedschapskist' van bestuurlijke instrumenten goed gevuld is. Dit stelt overheden in staat om snel en effectief op te treden tegen ondermijning en deze zowel preventief als repressief aan te pakken.
Algemene Plaatselijke Verordening (APV)
5.1 Ondermijningsartikelen in APV
Wij hebben ondermijningsartikelen opgenomen in onze APV op basis van de ‘Handreiking APV en ondermijning’ (*) van de VNG, houden hier toezicht op en handhaven bij geconstateerde overtredingen. Deze artikelen richten zich onder meer op:
- De bevoegdheid tot het sluiten van voor het publiek toegankelijke gebouwen;
- Het voorschrijven van een vergunningplicht en/of het stellen van vergunningseisen;
- Het beschermen van de woon- en leefomgeving en het ondernemersklimaat tegen ondermijnende activiteiten.
Handelingskader (*)
Wet Bibob
5.2 Actueel Bibob-beleid
Wij hebben actueel Bibob-beleid ten aanzien van alle rechtshandelingen die onder het toepassingsbereik van de Wet Bibob (*) vallen en passen dit actief en consequent toe.
Handelingskader (*)
5.3 Bibob-werkprocessen
Wij hebben voor alle rechtshandelingen Bibob-werkprocessen (*) uitgewerkt en ingericht en passen deze actief en consequent toe.
Handelingskader (*)
Kennisplatform voor Bibob-adviseurs binnen de RIEC-samenwerking - inloggen met Pleio Account
5.4 Capaciteit voor uitvoering
Wij beschikken over voldoende medewerkers om bestendig uitvoering te kunnen geven aan ons Bibob-beleid. Wij borgen dat het uitvoeren van de Wet Bibob is opgenomen in de functieprofielen (*) en opleidingsplannen van deze medewerkers.
Handelingskader (*)
Kennisplatform voor Bibob-adviseurs binnen de RIEC-samenwerking - inloggen met Pleio Account
5.5 Borging kennis en ervaring
Wij borgen dat onze Bibob-medewerkers voldoende kennis en ervaring hebben voor de toepassing van de Wet Bibob (*). Minimaal eens per half jaar komen zij op districts- of basisteamniveau bijeen om kennis en ervaringen (*) uit te wisselen.
Handelingskader (*)
5.6 Bekendheid Bibob-beleid
Wij zorgen dat medewerkers uit de verschillende beleidsdomeinen die betrokken zijn bij de behandeling en beoordeling van rechtshandelingen die onder het toepassingsbereik van de Wet Bibob vallen, bekend zijn met het Bibob-beleid, het Bibob-werkproces en dit consequent toepassen.
Handelingskader (*)
5.7 Tipbevoegdheid
Wij maken actief en optimaal gebruik van de tipbevoegdheid en onderlinge informatiedeling zoals bedoeld in artikel 26 (*) en artikel 28 lid 2 onder m (*) van de Wet Bibob.
Handelingskader (*)
Opiumwet (Wet Damocles)
5.8 Actueel Damoclesbeleid
Wij hebben actueel Damoclesbeleid (*) (artikel 13b Opiumwet)(*) en passen dit actief en consequent toe.
Handelingskader (*)
5.9 Capaciteit voor uitvoering
Wij beschikken over medewerkers die voldoende zijn toegerust om uitvoering te geven aan de Wet Damocles (*). Minimaal eens per jaar komen zij op districts- of basisteamniveau bijeen om kennis en ervaringen uit te wisselen.
Handelingskader (*)
Financiële weerbaarheid
5.10 Risico’s vorderingen bekend
Wij borgen dat binnen de afdeling financiën (in het bijzonder debiteurenbeheer) kennis en bewustzijn over de risico’s van openstaande vorderingen in relatie tot ondermijning aanwezig zijn.
Handelingskader
5.11 Inzicht in openstaande vorderingen
Wij hebben inzicht in onze openstaande vorderingen en welke daarvan een risico op ondermijning meebrengen.
5.12 Aanpakken bestuurlijke vorderingen
Wij pakken openstaande bestuurlijke vorderingen (boetes, dwangsommen, kostenbeschikkingen, invorderingsbeschikkingen, leges, uitkeringen, etc.) in relatie tot ondermijning actief aan.
Handelingskader
Uitvoeringskracht
5.13 Bestuurlijk interventieteam
Wij zijn onderdeel van een bestuurlijk interventieteam (*) op districts- of basisteamniveau waarin wij samen met andere gemeenten onze uitvoeringskracht borgen.
Handelingskader (*)
5.14 Capaciteit voor uitvoering
Wij beschikken over voldoende toezichthouders, boa’s en (handhavings)juristen om (integrale) controles uit te voeren en af te handelen.
5.15 Training, opleiding, kennisuitwisseling
Wij borgen dat onze toezichthouders, boa’s en (handhavings)juristen getraind en opgeleid zijn in het herkennen en melden van signalen van ondermijning en het toepassen van bevoegdheden. Wij stimuleren dat zij deelnemen aan kennisuitwisseling binnen de organisatie en met partners.
5.16 Controles op overtredingen
Wij voeren informatiegestuurde controles uit en handhaven op (bestuursrechtelijke) overtredingen.
Handelingskader
Loods 12 - Diverse fysieke trainingen, zoals basistraining Bibob
5.17 Periodieke evaluatie
Wij komen periodiek op districts- of basisteamniveau bijeen om de inzet van ons bestuurlijk instrumentarium te evalueren, kennis en ervaringen te delen, eventuele knelpunten in de aanpak te bespreken en de speerpunten voor de komende periode te bepalen.