Wetstechnische informatie

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieNoord-Brabant
OrganisatietypeProvincie
Officiële naam regelingRegeling van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant houdende regels omtrent zakelijk gebruik mobiele apparaten (Regeling zakelijk gebruik smartphone en tablet Noord-Brabant)
CiteertitelRegeling zakelijk gebruik smartphone en tablet Noord-Brabant
Vastgesteld doorgedeputeerde staten
Onderwerpbestuur en recht
Eigen onderwerpbestuurlijke organisatie, personeelsbeleid

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Collectieve Arbeidsvoorwaarden Provincies, art. F.4, lid 4

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

01-01-2018artikel 2

12-12-2017

prb-2017-5947

4288192
01-05-201601-01-2018nieuwe regeling

29-03-2016

Provinciaal Blad, 2016, 49

S0310922

Inhoud regeling

Tekst van de regeling

Intitulé

Regeling van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant houdende regels omtrent zakelijk gebruik mobiele apparaten (Regeling zakelijk gebruik smartphone en tablet Noord-Brabant)

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,

 

Gelet op artikel F.4, vierde lid, van de Collectieve Arbeidsvoorwaarden Provincies;

 

Gezien de in het Georganiseerde overleg tijdens de overlegvergadering van 21 maart 2016 bereikte instemming;

 

Overwegende dat Gedeputeerde Staten het tijd- en plaatsonafhankelijk werken wensen te bevorderen;

 

Overwegende dat Gedeputeerde Staten ter ondersteuning daarvan het gebruik van mobiele apparaten wensen te bevorderen;

 

Overwegende dat Gedeputeerde Staten daartoe mobiele apparaten in bruikleen willen verstrekken;

 

Overwegende dat Gedeputeerde Staten de deelnemer een keuze willen bieden uit meerdere modellen mobiele apparaten, opdat deze binnen zekere grenzen aansluiten bij de wensen en voorkeuren van de deelnemer.

 

Overwegende dat Gedeputeerde Staten de voorwaarden waaronder deze verstrekking plaatsvindt, nader wensen vast te leggen;

 

Besluiten vast te stellen de volgende regeling:

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a.

     deelnemer: deelnemer aan deze regeling;

  • b.

     mobiele telefoon: telefoon geschikt voor draadloos telefoneren en het versturen van berichten met behulp van een netwerk van antennes;

  • c.

     mobiel apparaat: smartphone of tablet;

  • d.

     provider: aanbieder van telefoon- en internetdiensten;

  • e.

     secretaris: secretaris van Gedeputeerde Staten;

  • f.

     smartphone: mobiele telefoon, die tevens geschikt is voor internetgebruik en het verzenden en ontvangen van e-mail;

  • g.

     tablet: draagbare, platte computer met een aanraakscherm;

  • h.

     vaste telefoon: toestel bestemd voor telefoonverbindingen via een netwerk van telefoonkabels;

  • i.

     Wi-Fi-spot: plaats waar gebruik gemaakt kan worden van draadloos internet.

Artikel 2 Doelgroep

  • 1

     Een mobiel apparaat kan worden aangevraagd door een persoon:

    • a.

       die door Gedeputeerde Staten is aangesteld voor onbepaalde tijd;

    • b.

       met wie Gedeputeerde Staten op grond van paragraaf 2.3 van de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies 2018 een arbeidsovereenkomst voor bepaalde of onbepaalde tijd is aangegaan.

  • 2

     Voor de toepassing van het eerste lid, onder a, wordt met een aanstelling voor onbepaalde tijd gelijk gesteld:

    • a.

       een aanstelling voor bepaalde tijd op proef;

    • b.

       een aanstelling voor bepaalde tijd voor 24 maanden of langer.

Artikel 3 Verstrekte faciliteit

  • 1

     Verstrekt kunnen worden mobiele apparaten voor zakelijk gebruik in de vorm van:

    • a.

       een smartphone, voorzien van een simkaart;

    • b.

       een tablet.

  • 2

     In afwijking van het eerste lid geschiedt de verstrekking bij gebruik van een eigen smartphone in de vorm van een simkaart.

Artikel 4 Weigeringsgronden en overname mobiel apparaat

  • 1

     Een verstrekking als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder a, respectievelijk onder b, wordt geweigerd indien de medewerker op het tijdstip van indiening van de aanvraag kan beschikken over een op grond van deze regeling verstrekte faciliteit en deze faciliteit naar het oordeel van Gedeputeerde Staten nog geschikt is voor het gebruik als bedoeld in deze regeling.

  • 2

     In afwijking van het eerste lid, blijft een weigering achterwege, indien de medewerker gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid tot overname van de desbetreffende faciliteit.

  • 3

     De overname, bedoeld in het tweede lid, is mogelijk tegen een vergoeding van 10% van de aanschafwaarde van een basis smartphone of basis tablet, vermeerderd met 2,5 % voor iedere maand dat het apparaat nog geen 36 maanden in gebruik is, met dien verstande dat overname niet eerder kan plaatsvinden dan:

    • a.

       twee jaar na verstrekking van een smartphone; of

    • b.

       drie jaar na verstrekking van een tablet.

  • 4

     Indien een medewerker gebruik heeft gemaakt van de in het derde lid bedoelde mogelijkheid, vindt verrekening van het verschuldigde bedrag plaats door middel van inhouding op het salaris van de medewerker in de maand, volgend op de maand van indiening van het verzoek tot overname.

Artikel 5 Vereisten aanvraag smartphone en tablet

Een aanvraag voor beschikbaarstelling van een smartphone of tablet voldoet aan de volgende vereisten:

  • a.

     aanvragen worden ingediend bij Gedeputeerde Staten;

  • b.

     aanvragen worden ingediend met gebruikmaking van het daartoe door Gedeputeerde Staten vastgestelde aanvraagformulier;

  • c.

     een aanvraag bevat ten minste het volledig ingevulde aanvraagformulier.

Artikel 6 Te verstrekken faciliteiten smartphone basis

  • 1

     De verstrekking omvat:

    • a.

       een door de deelnemer te kiezen smartphone, inclusief basis-accessoires, uit een door de provincie gemaakte selectie van basis smartphones;

    • b.

       zakelijk binnenlands gebruik van de smartphone;

    • c.

       beperkt privé gebruik van de smartphone;

    • d.

       zakelijk gebruik van de smartphone in en naar het buitenland;

    • e.

       ondersteuning en support bij gebruik en in geval van storing of schade.

  • 2

     Gedeputeerde Staten verstrekken de faciliteiten, bedoeld in het eerste lid, door middel van het aan de deelnemer in bruikleen geven van een basis smartphone en een simkaart.

Artikel 7 Te verstrekken faciliteiten en eigen bijdrage smartphone plus

  • 1

     In afwijking van artikel 6, eerste lid, onder a, kan de deelnemer kiezen voor een duurdere smartphone op basis van een daartoe door de provincie gemaakte selectie.

  • 2

     Indien de deelnemer kiest voor een smartphone als bedoeld in het eerste lid, is hij daarvoor een maandelijkse eigen bijdrage verschuldigd.

  • 3

     De maandelijkse eigen bijdrage, bedoeld in het tweede lid, bedraagt een vierentwintigste deel van de meerprijs van de gekozen smartphone plus ten opzichte van de kostprijs van een smartphone basis.

  • 4

     De maandelijkse eigen bijdrage, bedoeld in het tweede lid, is verschuldigd vanaf het moment van verstrekking van de smartphone plus gedurende de tijd dat de deelnemer gebruik maakt van de desbetreffende smartphone, met een maximum van 24 maanden.

  • 5

     Gedeputeerde Staten verstrekken de faciliteiten, bedoeld in het eerste lid, door middel van het in bruikleen geven van een smartphone plus en een simkaart aan de deelnemer.

  • 6

     De eigen bijdrage, bedoeld in het vierde lid, wordt voldaan door middel van inhouding op de bezoldiging van de deelnemer.

Artikel 8 Gebruik van eigen smartphone voor zakelijk gebruik

  • 1

     In afwijking van de artikelen 6, eerste lid onder a, en 7, eerste lid, kan een deelnemer verzoeken een eigen smartphone zakelijk te mogen inzetten.

  • 2

     Artikel 5 is van overeenkomstige toepassing op een verzoek als bedoeld in het eerste lid.

  • 3

     Om voor inwilliging van een verzoek als bedoeld in het eerste lid in aanmerking te komen, dient de eigen smartphone geschikt te zijn voor:

    • a.

       mobiel bellen en sms’en;

    • b.

       mobiel internetgebruik;

    • c.

       toegang tot de provinciale systemen via een door de provincie bepaalde beveiligde verbinding;

    • d.

       toegang tot internet via Wi-Fi-spots;

  • 4

     De deelnemer die de eigen smartphone voor zakelijk gebruik gaat inzetten, ontvangt voor het gebruik van de eigen smartphone geen vergoeding.

  • 5

     De deelnemer ontvangt een simkaart in bruikleen ten behoeve van:

    • a.

       zakelijk binnenlands gebruik;

    • b.

       beperkt privé gebruik;

    • c.

       zakelijk gebruik in en naar het buitenland;

  • 6

     Met betrekking tot het gebruik van de simkaart kan de deelnemer aanspraak maken op ondersteuning en support bij gebruik en in geval van storing of schade.

Artikel 9 Te verstrekken faciliteiten basis tablet

  • 1

     De verstrekking omvat:

    • a.

       een door de deelnemer te kiezen tablet, inclusief basis-accessoires uit een door de provincie gemaakte selectie van basis tablets;

    • b.

       ondersteuning en support bij gebruik en in geval van storing of schade.

  • 2

     Gedeputeerde Staten verstrekken de faciliteiten, bedoeld in het eerste lid, door middel van het in bruikleen geven van een tablet aan de deelnemer.

Artikel 10 Te verstrekken faciliteiten en eigen bijdrage tablet plus

  • 1

     In afwijking van artikel 9, eerste lid, onder a, kan de deelnemer kiezen voor een duurdere tablet op basis van een daartoe door de provincie gemaakte selectie.

  • 2

     Indien de deelnemer kiest voor een tablet als bedoeld in het eerste lid, is hij daarvoor een maandelijkse eigen bijdrage verschuldigd.

  • 3

     De maandelijkse eigen bijdrage, bedoeld in het tweede lid, bedraagt een zesendertigste deel van de meerprijs van de gekozen tablet plus ten opzichte van de kostprijs van een tablet basis.

  • 4

     De maandelijkse eigen bijdrage, bedoeld in het tweede lid, is verschuldigd vanaf het moment van verstrekking van de tablet plus gedurende de tijd dat de deelnemer gebruik maakt van de desbetreffende tablet, met een maximum van 36 maanden.

  • 5

     Gedeputeerde Staten verstrekken de faciliteiten, bedoeld in het eerste lid, door middel van het in bruikleen geven van een tablet plus aan de deelnemer.

  • 6

     De eigen bijdrage, bedoeld in het vierde lid, wordt voldaan door middel van inhouding op de bezoldiging van de deelnemer.

Artikel 11 Gebruik van eigen tablet voor zakelijk gebruik

  • 1

     In afwijking van de artikelen 9, eerste lid onder a, en 10, eerste lid, kan een deelnemer verzoeken een eigen tablet zakelijk te mogen inzetten.

  • 2

     Om voor inwilliging van een verzoek als bedoeld in het eerste lid in aanmerking te komen, dient de eigen tablet geschikt te zijn voor toegang tot de provinciale systemen via een door de provincie bepaalde beveiligde verbinding.

  • 3

     De deelnemer die de eigen tablet zakelijk gaat gebruiken, ontvangt daarvoor geen vergoeding.

  • 4

     Gedeputeerde Staten verstrekken aan de deelnemer ondersteuning en support met betrekking tot het leggen en gebruik van een verbinding als bedoeld in het tweede lid.

Artikel 12 Beslistermijn

Gedeputeerde Staten beslissen binnen een termijn van een week op de aanvraag voor een mobiel apparaat, respectievelijk op een verzoek om gebruik van een eigen mobiel apparaat.

Artikel 13 Verplichtingen smartphone

Aan de deelnemer worden de volgende verplichtingen opgelegd:

  • a.

     de deelnemer is met ingang van de dag waarop hij voor ontvangst van de simkaart tekent gedurende zijn werktijden via de smartphone, bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder a, of artikel 7, eerste lid, of artikel8, eerste lid, zakelijk telefonisch bereikbaar;

  • b.

     de deelnemer levert de in zijn bezit zijnde door de provincie verstrekte mobiele telefoon of smartphone in bij deelname aan deze regeling;

  • c.

     de deelnemer levert de in zijn bezit zijnde provinciale vaste telefoon in bij deelname aan deze regeling, tenzij hiertegen naar het oordeel van de direct leidinggevende gezien de functie van de deelnemer bezwaren bestaan.

Artikel 14 Verplichtingen inzake gebruik smartphone en simkaart

Aan de deelnemer, bedoeld in artikel 6, artikel 7, eerste lid, of artikel 8 worden gedurende het gebruik van de smartphone en de simkaart, dan wel van uitsluitend de simkaart, de volgende verplichtingen inzake gebruik opgelegd:

  • a.

     de deelnemer gebruikt smartphone en de simkaart, bedoeld in artikel 6, tweede lid, respectievelijk de simkaart, bedoeld in artikel 8, vijfde lid:

    • 1°.

       zelf;

    • 2°.

       als zorgvuldige gebruiker;

    • 3°.

       op een zodanige wijze dat hij daarmee niet in strijd handelt met de uitgangspunten inzake ambtelijke integriteit als vastgelegd in de Leidraad voor integer handelen;

    • 4°.

       voor zakelijke gesprekken en internet in het binnenland;

    • 5°.

       beperkt voor privé gesprekken en internet via de simkaart in het binnenland;

    • 6°.

       beperkt voor zakelijke gesprekken in en naar het buitenland, respectievelijk internet in het buitenland;

    • 7°.

       beperkt voor privé gesprekken in het buitenland;

    • 8°.

       niet voor privé internet in het buitenland anders dan via Wi-Fi-spots;

  • b.

     de deelnemer draagt zorg voor een adequate beveiliging van de smartphone;

  • c.

     de deelnemer vermeldt het mobiele telefoonnummer in de Telegids;

  • d.

     de deelnemer stelt in geval van afwezigheid zijn voicemail in of schakelt zijn toestel door;

  • e.

     de deelnemer maakt voor verbinding met het internet waar mogelijk gebruik van Wi-Fi-spots;

  • f.

     de deelnemer levert de smartphone en de simkaart, bedoeld in artikel 6, tweede lid, respectievelijk de simkaart, bedoeld in artikel 8, vijfde lid, bij uitdiensttreding of beëindiging van het dienstverband uiterlijk om 16.00 uur van de laatste werkdag in bij Gedeputeerde Staten, tenzij de deelnemer voor wat betreft de smartphone overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, derde lid, gebruik maakt van de mogelijkheid tot overname van de smartphone.

Artikel 15 Verplichtingen gebruik tablet

  • 1

     Aan de deelnemer, bedoeld in de artikel 9, respectievelijk artikel 10, tweede lid, worden gedurende het gebruik van de tablet, de volgende verplichtingen opgelegd:

    • a.

       de deelnemer gebruikt de tablet als zorgvuldige gebruiker;

    • b.

       op een zodanige wijze dat hij daarmee niet in strijd handelt met de uitgangspunten inzake ambtelijke integriteit als vastgelegd in de Leidraad voor integer handelen;

    • c.

       de deelnemer draagt zorg voor een adequate beveiliging van de tablet;

    • d.

       de deelnemer levert de tablet, bedoeld in artikel 9, tweede lid, bij uitdiensttreding of beëindiging van het dienstverband uiterlijk om 16.00 uur van de laatste werkdag in bij Gedeputeerde Staten, tenzij de deelnemer overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, derde lid, gebruik maakt van de mogelijkheid tot overname van de tablet.

  • 2

     Aan de deelnemer, bedoeld in artikel 11, wordt gedurende het zakelijk gebruik van de tablet de verplichting opgelegd zorg te dragen voor een adequate beveiliging van de tablet.

Artikel 16 Verplichtingen bij diefstal of verlies en bij schade

  • 1

     Aan de deelnemer worden gedurende de periode dat hij gebruik maakt van een in bruikleen gegeven mobiel apparaat of simkaart, de volgende verplichtingen in geval van verlies of diefstal opgelegd:

    • a.

       de deelnemer meldt het verlies of de diefstal van het mobiele apparaat zo spoedig mogelijk:

      • 1°.

         bij de provider met het oog op blokkering van de simkaart indien het een smartphone betreft;

      • 2°.

         bij Gedeputeerde Staten met het oog op blokkering van de e-mail en agenda, en

      • 3°.

         bij diens leidinggevende met het oog op te treffen organisatorische maatregelen.

    • b.

       de deelnemer doet van het verlies of de diefstal zo spoedig mogelijk aangifte bij de politie;

    • c.

       onverminderd de onderdelen a en b, meldt de deelnemer het verlies of de diefstal bij de beveiliging, indien het verlies of de diefstal plaats vond binnen vestigingen van de provinciale organisatie;

    • d.

       de deelnemer verstrekt het van de politie ontvangen aangiftebewijs en proces-verbaal aan Gedeputeerde Staten.

  • 2

     De deelnemer is verplicht schade aan een mobiel apparaat onmiddellijk te melden bij Gedeputeerde Staten.

Artikel 17 Verstrekking faciliteiten

Feitelijke verstrekking van de faciliteiten, bedoeld in artikel 6 tot en met 10, vinden plaats na overlegging van het positieve besluit tot toekenning van de aanvraag, bedoeld in artikel 12, en een door de deelnemer ondertekend ontvangstbewijs.

Artikel 18 Hardheidsclausule

Gedeputeerde Staten kunnen in individuele gevallen bepalingen in deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang van het tijd- en plaatsonafhankelijk kunnen werken zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 19 Sancties

  • 1

     Indien de deelnemer niet voldoet of heeft voldaan aan de verplichtingen, bedoeld in artikel 14, eerste lid, onderdeel a, onder 5 tot en met 8, en onderdeel d, verhalen Gedeputeerde Staten de daaruit ten laste van de provincie blijvende kosten op de deelnemer.

  • 2

     Het verhaal, bedoeld in het eerste lid, vindt plaats door middel van inhouding op de bezoldiging van de deelnemer.

Artikel 20 Registratie

  • 1

     De deelnemer die van de provincie een simkaart in bruikleen heeft ontvangen, heeft toegang tot alle door de provider vastgelegde gegevens omtrent het gebruik van de simkaart, bedoeld in artikel 6, tweede lid, artikel 7, vijfde lid of artikel 8, vijfde lid.

  • 2

     Gedeputeerde Staten leggen per deelnemer de door de provider periodiek geleverde geaggregeerde gegevens omtrent het gebruik van diens simkaart vast met inachtneming van de Wet bescherming persoonsgegevens.

  • 3

     De geaggregeerde gegevens, bedoeld in het tweede lid, hebben betrekking op:

    • a.

       de kosten per gebruikscategorie;

    • b.

       het gebruiksvolume per categorie;

    • c.

       het aantal gevoerde gesprekken of internetverbindingen per categorie.

  • 4

     Deelnemers kunnen de secretaris schriftelijk verzoeken om inzage in de gegevens, bedoeld in het tweede lid, of hiervan een kopie te ontvangen.

  • 5

     De deelnemer ontvangt de gegevens binnen twee weken na indiening van het verzoek.

  • 6

     De deelnemer kan de secretaris schriftelijk verzoeken om feitelijk onjuiste gegevens te laten verbeteren of aanvullen.

  • 7

     De secretaris beslist binnen twee weken op een verzoek als bedoeld in het zesde lid.

  • 8

     Indien de secretaris het verzoek inwilligt, vindt aanpassing onmiddellijk plaats.

Artikel 21 Toezicht

  • 1

     De secretaris is belast met het toezicht op de naleving van deze regeling.

  • 2

     Indien de gegevens, bedoeld in artikel 20, tweede lid, of een andere zwaarwichtige reden daartoe aanleiding geven, kunnen aan de deelnemer door of namens de secretaris vragen worden gesteld over het gebruik van de simkaart, bedoeld in artikel 6, tweede lid, artikel 7, vijfde lid, respectievelijk artikel 8, vijfde lid.

  • 3

     De deelnemer beantwoordt de vragen, bedoeld in het tweede lid, terstond.

  • 4

     Indien de beantwoording, bedoeld in het derde lid, leidt tot een ernstig vermoeden van misbruik, kan door of namens de secretaris nadere controle van de gegevens, bedoeld in artikel 20, tweede lid, plaatsvinden.

  • 5

     Indien de controle, bedoeld in het vierde lid, plaatsvindt namens de secretaris, vindt deze uitsluitend plaats na schriftelijke toestemming van de secretaris.

Artikel 22 Evaluatie

Gedeputeerde Staten onderzoeken na afloop van het eerste volledige kalenderjaar na de inwerkingtreding van deze regeling de doeltreffendheid en de effecten van deze regeling in de praktijk.

Artikel 23 Overgangsrecht

  • 1

     Verstrekking van een mobiel apparaat op grond van deze regeling wordt geweigerd, indien de aanvrager binnen twee jaar voor het tijdstip van indiening van een aanvraag voor een smartphone of tablet een vergoeding heeft ontvangen voor zakelijk gebruik van een eigen mobiel apparaat op grond van de Regeling vergoeding zakelijk gebruik smartphone Noord-Brabant, respectievelijk de Regeling vergoeding zakelijk gebruik tablet Noord Brabant.

  • 2

     In afwijking van het eerste lid wordt beschikbaarstelling niet geweigerd, indien het desbetreffende apparaat of de apparaten technisch niet geschikt is of zijn voor het gebruik als bedoeld in deze regeling, in het bijzonder toegang tot de provinciale systemen via een beveiligde verbinding.

  • 3

     In geval van het tweede lid, blijft terugvordering van de vergoeding, bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de Regeling vergoeding zakelijk gebruik smartphone Noord-Brabant, respectievelijk artikel 13, eerste lid, van de Regeling vergoeding zakelijk gebruik tablet Noord Brabant, achterwege.

Artikel 24 Intrekking

De Regeling vergoeding zakelijk gebruik smartphone Noord-Brabant wordt ingetrokken.

Artikel 25 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 mei 2016.

Artikel 26 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling zakelijk gebruik smartphone en tablet Noord-Brabant.

’s-Hertogenbosch, 29 maart 2016 Gedeputeerde Staten voornoemd,

de voorzitter prof. dr. W.B.H.J. van de Donk

de secretaris mw. ir. A.M. Burger

 

Toelichting bij Regeling vergoeding zakelijk gebruik smartphone Noord-Brabant

Algemeen De provincie is groot voorstander van Het Nieuwe Werken, waarbij medewerkers worden ondersteund in het tijd- en plaatsonafhankelijk werken. Dit stelt ook bijzondere eisen aan de -technische- voorzieningen. Tegelijkertijd wil de provincie faciliteren dat medewerkers kunnen werken zoals ze dat prettig vinden. Een eerste stap daartoe is gemaakt via het zogenoemde Bring Your Own-concept. Daarbij werd aan medewerkers de mogelijkheid geboden om voor zakelijk gebruik een eigen, en dus zelf gekozen smartphone in te zetten. Na de smartphone was een tweede toepassing van deze benaderingswijze het bieden van de mogelijkheid aan medewerkers om voor zakelijk gebruik een eigen, en dus zelf gekozen tablet in te zetten. De tablet is daarbij niet bedoeld als vervanging van een PC, maar heeft een specifieke functie aanvullend aan de standaard werkplek. De tablet kan bijvoorbeeld gebruikt worden als archief, als vervanger van printwerk (bijvoorbeeld voor vergaderstukken) en als digitaal schrijfblok. Samenvattend heeft een tablet vooral een raadpleegfunctie: vooral geschikt voor het lezen van documenten.

In de tussentijd zijn stappen gezet naar een opgave gestuurde organisatie, waarbij we steeds meer werken in het netwerk Brabant. Deze manier van werken vraagt om moderne en goede faciliteiten, ook voor mobiel werken en vraagt dat iedereen in principe met een smartphone werkt. De provincie is van mening dat een moderne werkgever passende faciliteiten zoals een smartphone en een tablet aan de medewerkers ter beschikking dient te stellen. Tegelijkertijd heeft extern onderzoek aangetoond, dat de provincie risico’s loopt op het gebied van informatiebeveiliging, ook op mobiele apparaten. Goede informatiebeveiliging stelt eisen aan apparaten en vraagt om goede voorlichting aan gebruikers.

Verder heeft evaluatie van de huidige regelingen aangetoond, dat een deel van de deelnemers aan de regeling ontevreden zijn over het ontbreken van ondersteuning bij het gebruik van mobiele apparaten. Dit levert ook voor degenen die binnen de provincie belast zijn met het bieden van ondersteuning in het algemeen regelmatige onduidelijke situaties op.

Deze ervaringen hebben ertoe geleid, dat de provincie wenst over te stappen van een zogenoemd Bring Your Own-concept naar een Choose Your Own-concept, dat zowel voor smartphones en tablets zal gaan gelden. De gebruiker heeft daarbij de keuze uit een selectie van apparaten, die voldoen aan gestelde eisen. Tevens worden medewerkers de gelegenheid geboden te kiezen voor een ‘luxer’ apparaat tegen een eigen bijdrage.

Elke medewerker heeft straks in principe de beschikking over een smartphone. Elke medewerker is vrij om al dan niet te kiezen voor een tablet, tenzij dit voor de werkzaamheden noodzakelijk is. De toestellen blijven eigendom van de provincie. Gebruikers worden ondersteund bij en opgeleid in de manier van werken zodat de apparaten optimaal kunnen worden gebruikt.

Artikelsgewijs

Artikel 2 Doelgroep De regeling is uitsluitend bestemd voor medewerkers in –vaste- dienst van de provincie, dan wel met een daarmee voor de toepassing van deze regeling gelijk te stellen dienstverband. Voor anderen die toegang moeten kunnen krijgen tot provinciale informatie en voorzieningen, zoals tijdelijke medewerkers, stagiaires, externen, zullen aparte voorzieningen worden getroffen.

Artikel 3 Verstrekte faciliteit De primaire activiteit betreft het zakelijk gebruik van de smartphone of de tablet. Dat staat beperkt privé-gebruik niet in de weg.

Artikel 4 Weigeringsgronden en overname mobiel apparaat Er wordt vooraf geen vaste gebruiksduur voor de mobiele apparaten vastgesteld. De medewerker komt pas in aanmerking voor een nieuw apparaat zodra vervanging naar het oordeel van de provincie noodzakelijk is. Deze noodzaak tot vervanging kan samenhangen met puur technische vereisten, bijvoorbeeld wanneer het niet –meer- mogelijk is gebruik te maken van een beveiligde verbinding voor toegang tot provinciale systemen of wanneer het toestel anderszins ongeschikt is voor dagelijks gebruik in het algemeen. Wanneer het toestel defect is, kan het voorkomen dat door de provincie wordt besloten af te zien van een eventuele reparatie, bijvoorbeeld omdat dit in het concrete geval gezien de daaraan verbonden kosten niet meer verantwoord wordt geacht. Afhankelijk van de omstandigheden krijgt de medewerker een zelfde, vervangend toestel, dan wel dient de medewerker een nieuwe aanvraag in te dienen. Indien het resultaat is, dat de medewerker een nieuwe aanvraag moet indienen, kan hij uiteraard ook kiezen voor een ander type apparaat.

De regeling voorziet ook in de mogelijkheid voor de medewerker het mobiele apparaat tegen restwaarde over te nemen van de provincie. Dit is voor smartphones mogelijk vanaf twee jaar na verstrekking en voor tablets vanaf drie jaar na verstrekking. Voor het bepalen van die restwaarde worden de volgende –door de belastingdienst akkoord bevonden- uitgangspunten gehanteerd: de restwaarde ligt op 10% van de aanschafwaarde (incl. BTW) na drie jaar. Vindt overname eerder plaats, dan dient die 10% te worden vermeerderd met 2,5% voor elke maand dat de periode van 3 jaar nog niet is verstreken. Indien de medewerker een duurder apparaat heeft gekozen, kan ervan worden uitgegaan dat hij na drie jaar het verschil in aanschaf tussen een ‘basis-apparaat’ en het ‘plus-apparaat’ volledig zelf heeft betaald. In dat geval wordt de restwaarde daarom uitsluitend berekend over de aanschafwaarde van een ‘basis-apparaat’.

Artikel 5 Vereisten aanvraag smartphone en tablet Ter voldoening aan dit artikel dient de medewerker die gebruik wil maken van deze regeling via Mijn Administratie (SAP) een aanvraag in.

Artikel 6 Te verstrekken faciliteiten smartphone basis Eerste lid Onder a Door medewerkers een –zij het beperkte- keuze te bieden, wordt getracht enigszins in te spelen op de persoonlijke voorkeuren van de medewerker. Daarbij spelen uiteraard budgettaire en bedrijfsvoeringsoverwegingen een belangrijke rol. Welke accessoires concreet bij de smartphone worden geleverd, hangt af van wat de fabrikant meelevert. In ieder geval zal een oplader worden meegeleverd.Onder b tot en met d In deze onderdelen is aangegeven van welk soort gebruik de provincie de kosten in principe vergoedt. Een concretere aanduiding van gebruik dat wel en van gebruik dat niet is toegestaan, is opgenomen in artikel 14. Dit artikel bevat onder meer nadere normen omtrent het gebruik van de simkaart. Sancties op overtreding van die normen zijn te vinden in artikel 19.

Tweede lid Naast een smartphone wordt aan de medewerker ook een provinciale simkaart in bruikleen gegeven. Aan deze simkaart is een abonnement verbonden. Hierdoor kan de medewerker bellen, sms-en en verbinding maken met internet.

Artikel 7 Te verstrekken faciliteiten smartphone plus Om medewerkers de gelegenheid te bieden gebruik te maken van een duurdere smartphone, bestaat de mogelijkheid te kiezen voor een zogenaamde smartphone plus. Daarvoor is de medewerker een eigen bijdrage verschuldigd. De smartphone blijft eigendom van de provincie, ook al draagt de medewerker zelf bij aan de kosten daarvan. Daar staat tegenover, dat de bijdrage slechts verschuldigd is gedurende de periode dat de medewerker feitelijk het apparaat in bruikleen heeft. Eindigt deze bruikleen voordat alle inhoudingen hebben plaatsgevonden, bijvoorbeeld als gevolg van vertrek bij de provincie, dan is de medewerker daarna geen bijdragen voor het desbetreffende toestel verschuldigd.

Artikel 8 Te verstrekken faciliteiten eigen smartphone Dit artikel opent voor medewerkers de mogelijkheid een eigen smartphone voor zakelijk gebruik in te zetten, zonder dat hij voor dat gebruik aanspraak kan maken op een financiële tegemoetkoming voor dat gebruik. Voorwaarde daarbij is, dat de smartphone voldoet aan de technische vereisten om van een beveiligde verbinding gebruik te kunnen maken voor toegang tot provinciale systemen. Ten behoeve van dat gebruik kan de medewerker een provinciale simkaart in bruikleen krijgen. Ondersteuning vanuit de provincie beperkt zich tot zaken rond het gebruik van de simkaart als zodanig, als in geval van storing of schade daaraan. Overigens zijn aan het gebruik van de simkaart dezelfde voorwaarden en verplichtingen verbonden als aan het gebruik van een dergelijke simkaart in combinatie met een provinciale smartphone.

Artikel 9 Te verstrekken faciliteiten tablet Zoals in het algemeen deel is aangegeven, zal de medewerker een afweging –moeten- maken of het gebruik van een tablet wenselijk of noodzakelijk is voor het goed kunnen vervullen van zijn functie. Indien hij deze vraag positief beantwoordt, kan hij een verzoek indienen voor een tablet.

Artikel 10 Te verstrekken faciliteiten tablet plus Om medewerkers de gelegenheid te bieden gebruik te maken van een duurdere tablet, bestaat de mogelijkheid te kiezen voor een zogenaamde tablet plus. Daarvoor is de medewerker een eigen bijdrage verschuldigd. De tablet blijft eigendom van de provincie, ook al draagt de medewerker zelf bij aan de kosten daarvan gedurende 36 maanden. Daarna maakt de medewerker zonder een eigen bijdrage gebruik van de tablet plus.

Artikel 11 Gebruik van eigen tablet voor zakelijk gebruik Dit artikel opent voor medewerkers de mogelijkheid een eigen tablet voor zakelijk gebruik in te zetten, zonder dat hij voor dat gebruik aanspraak kan maken op een financiële tegemoetkoming. Voorwaarde daarbij is, dat de tablet voldoet aan de technische vereisten om van een beveiligde verbinding gebruik te kunnen maken voor toegang tot provinciale systemen.

Artikel 12 Beslistermijn Na inzending van het aanvraagformulier ontvangt de medewerker binnen een week via het Dienstenplein een digitale beschikking op zijn aanvraag, waarbij hij tevens wordt geïnformeerd over een aantal praktische zaken omtrent de deelname.

Artikel 13 Verplichtingen smartphoneOnder a De deelnemer wordt geacht gedurende de volle periode dat hij beschikt over een door de provincie verstrekte simkaart telefonisch beschikbaar te zijn gedurende zijn werktijden. Deze verplichting gaat in op het moment van ontvangst van de simkaart. Voor een nadere toelichting op het begrip ‘werktijd’ zij verwezen naar de Regeling werktijden Noord-Brabant.Onder b en c Omdat de smartphone alle functies van een ‘gewoon’ mobiel toestel bezit, dient degene die al een mobiele telefoon van de provincie had, deze in te leveren. Deze deelnemer houdt het bij die mobiele telefoon behorende nummer. Medewerkers die op basis van een andere regeling al gebruik maken van een smartphone van de provincie, leveren dit toestel eveneens in of nemen het toestel tegen vergoeding van de provincie over. Afhankelijk van de concrete situatie, zoals die blijkt uit de aanvraag, worden specifieke afspraken gemaakt omtrent de overgang.

Indien beschikbaarheid van een vaste telefoon wenselijk of noodzakelijk is voor een goede functievervulling, zoals bij helpdeskmedewerkers of secretaresses, kan de deelnemer tevens gebruik blijven maken van zijn vaste toestel.

Artikel 14 Verplichtingen inzake gebruik smartphone en simkaart Onder a Bij het gebruik van de simkaart gelden enkele beperkingen, die inherent zijn aan het doel van het gebruik of om bepaald specifiek gebruik uit te sluiten. Het spreekt voor zich dat de simkaart uitsluitend bedoeld is om door de deelnemer zelf te worden gebruikt. Het gebruik dient zich in hoofdzaak te beperken tot binnenlands zakelijk gebruik en beperkt privé-gebruik. Wat betreft privé-gebruik wordt uitgegaan van het ‘faire use’ beginsel. Uitgangspunt is dus dat privé-gebruik binnen redelijke grenzen is toegestaan. Gezien de hoge kosten van bellen naar 0900-nummers en van betaalde sms-diensten, zal ander dan incidenteel gebruik daarvan al snel uitgaan boven de grenzen van ‘faire use’. Privé-gebruik van de simkaart in het buitenland voor telefoongesprekken en het versturen van sms-berichten is slechts incidenteel toegestaan. Privé-gebruik van de simkaart in het buitenland voor internet, dus ook voor e-mail, is expliciet uitgesloten. Hieruit volgt dat gebruik van de smartphone voor internet-gebruik in het buitenland wel is toegestaan, indien gebruik wordt gemaakt van Wi-Fi-spots. Zakelijk gebruik van de simkaart voor bellen in en naar het buitenland, respectievelijk internetgebruik in het buitenland is alleen toegestaan voor zover de leidinggevende daarvoor vooraf schriftelijke toestemming heeft gegeven. Dit laatste houdt in, dat de leidinggevende daarbij ook het specifieke doel van het toegestane gebruik aangeeft.

Onder b Deze regeling bevat geen specifieke verplichting ten aanzien van beveiliging, omdat van medewerkers van de provincie altijd wordt verwacht dat zij zorgvuldig met vertrouwelijke informatie omgaan, bijvoorbeeld op grond van de Leidraad voor integer handelen. Niettemin wordt de deelnemer wel geadviseerd zijn toestel adequaat te beveiligen om te voorkomen dat onbevoegden toegang krijgen tot bijvoorbeeld de e-mail, agenda, contactpersonen en (al dan niet vertrouwelijke) documenten van de provincie. Nadere informatie over het beveiligen van smartphone en tablet zal te vinden zijn op Brain. Bij het gebruik van vertrouwelijke gegevens dient de medewerker de afweging te maken of hij deze met een smartphone wil raadplegen. Zo ja, dan wordt dringend aangeraden de beveiliging van het toestel daarop af te stemmen. Goede beveiliging voorkomt bovendien onbevoegd gebruik van de simkaart voor telefoon- of internetverkeer.

Onder c Een goede bereikbaarheid van de medewerkers is van groot belang voor een goed functioneren. Om die reden is in de regeling zelf de verplichting opgenomen dat de medewerker ook zijn mobiele nummer in de Telegids vermeldt.

Onder d Wanneer een deelnemer wegens afwezigheid of om andere redenen zijn telefoon niet kan beantwoorden, stelt de deelnemer zijn voicemail in en vermeldt daar de mogelijkheid om terug te worden gebeld of verwijst naar het telefoonnummer van een collega of de secretaresse. Ook kan hij via het algemene nummer van de provincie verwijzen naar het Brabantloket. Een andere mogelijkheid is het doorschakelen van het toestel naar een collega of de secretaresse. Op diverse wijzen zullen medewerkers van de provincie hierover worden geïnformeerd.

Onder e Aan het maken van een verbinding met het internet door middel van de simkaart zijn voor de provincie (hoge) kosten verbonden. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het bekijken of versturen van filmpjes, uploaden van grote bestanden naar Dropbox, Facebook, en het downloaden of updaten van applicaties. Deze kosten kunnen aanzienlijk worden beperkt door verbinding met het internet te leggen via Wi-Fi-spots. Deze zijn in het hele provinciehuis beschikbaar, terwijl veel medewerkers hierover ook thuis beschikken. Op grond van dit artikel wordt de deelnemer verplicht hiervan waar mogelijk ook daadwerkelijk gebruik te maken.

Artikel 15 Verplichtingen gebruik tablet Hoewel de medewerker zelf kan beslissen deel te nemen aan de regeling, is het van belang dat de medewerker de toegevoegde waarde van de tablet voor het werk met zijn leidinggevende bespreekt en hierover afspraken maakt. Het geëigende moment hiervoor is het planningsgesprek, waarna deze afspraken worden vastgelegd in het jaargesprekformulier. Op deze wijze kunnen deze afspraken in het voortgangs- en evaluatiegesprek ook aan de orde komen.

Het belang van het werken met mobiele apparaten voor Het Nieuwe Werken is in het algemeen deel al aangegeven. Daarnaast is nog een grote slag te slaan met minder printen. Dit bevordert duurzamer werken en bespaart bovendien veel kosten. Van een deelnemer wordt verwacht dat hij hieraan ook een significante bijdrage levert.

Voor wat betreft het aspect beveiliging wordt verwezen naar de toelichting bij artikel 14, eerste lid, onder b.

Artikel 16 Verplichtingen bij diefstal of verlies en bij schade Eerste lid De meldingen die plaatsvinden in geval van diefstal, hebben meerdere achtergronden. Snelle melding bij de provincie, in het bijzonder het Dienstenplein, is van belang met het oog op het blokkeren van bellen en van data. Na melding van de diefstal bij de politie, kan de medewerker zich met het proces-verbaal wenden tot het Dienstenplein met het oog op vervanging van het toestel en het treffen van eventuele tijdelijke voorzieningen.

Tweede lid In geval van schade aan het apparaat kan de medewerker zich rechtstreeks melden bij het Dienstenplein. Vervolgens wordt door de provincie beoordeeld of reparatie mogelijk is. Daarbij zal tevens betrokken worden of een eventuele reparatie zinvol is, dan wel dat dit gezien de daaraan verbonden kosten naar het oordeel van de provincie niet meer verantwoord is. . Zie verder de toelichting bii artikel 4. Mocht de schade aan het apparaat zijn toegebracht door de medewerker zelf, dan hoeft hij die schade op grond van artikel F.3, eerste lid, van de Collectieve Arbeidsvoorwaarden Provincies niet te vergoeden, tenzij die schade een gevolg is van zijn opzet of bewuste roekeloosheid.

Artikel 17 Verstrekking faciliteiten De deelnemer ontvangt -per e-mail- een bericht wanneer positief is beslist op zijn aanvraag. Vervolgens ontvangt de deelnemer bericht, dat zijn aanvraag is voltooid en hij zijn mobiel apparaat of simkaart kan afhalen op het Dienstenplein. Met het tekenen van het ontvangstbewijs geeft hij tevens aan in te stemmen met de voorwaarden waaronder deze verstrekking plaats vindt.

Artikel 18 Hardheidsclausule De hardheidsclausule is specifiek voor gevallen waarin in deze regeling niet is voorzien en waarbij afwijking noodzakelijk is om in een concreet geval het met deze regeling beoogde doel toch te kunnen bereiken. Is afwijking niet noodzakelijk om dit doel te bereiken, dan kan van deze hardheidsclausule geen gebruik worden gemaakt.  Artikel 19 Sancties Eerste lid Uit het samenstel van vereisten en verplichtingen volgt onder meer, dat de deelnemer binnen de grenzen van redelijkheid voor privé-doeleinden binnen Nederland gebruik mag maken van de door de provincie verstrekte simkaart. Incidenteel privé-gebruik in het buitenland voor het voeren van telefoongesprekken en verzenden van sms-berichten is eveneens toegestaan. De deelnemer draagt als integer ambtenaar zelf de verantwoordelijkheid om het bel- en internetgedrag te kunnen verantwoorden naar de organisatie, die het zakelijke abonnement verstrekt. Wanneer deze redelijke grenzen worden overschreden, of wanneer zonder voorafgaande toestemming en anders dan incidenteel van de simkaart gebruik is gemaakt voor bellen en sms-en in of naar het buitenland, kunnen de daaruit voortvloeiende kosten op de deelnemer worden verhaald. Het gaat daarbij om de voor rekening van de provincie blijvende kosten, dus exclusief eventuele kosten die de provincie op derden kan verhalen. Hetzelfde geldt bijvoorbeeld voor kosten van anders dan incidenteel gebruik van 0900-nummers of betaalde sms-diensten en om kosten van internet-gebruik in het buitenland zonder of buiten de grenzen van een verleende toestemming. Het besluit wordt per brief medegedeeld, voorzien van een specificatie (ter motivering van het besluit). Zoals gebruikelijk wordt een dergelijke brief ook voorzien van een bezwaarclausule. Zie ook de toelichting bij artikel 21.

Artikel 20 Registratie Eerste lid De deelnemer wordt inzicht in zijn totale persoonlijke verbruik verschaft, zodat hij dit zelf kan volgen. Deze zijn zodanig uitgesplitst, dat hij zicht heeft op de omvang van zijn gebruik, alsmede in de kosten die bij de provincie daarvoor in rekening worden gebracht.Tweede lid Daarnaast heeft de provincie inzicht in het gebruik van alle deelnemers, maar deze gegevens bevatten -in verband met de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de deelnemers- uitsluitend de totalen per rubriek. Met deze zogenaamde verkeersgegevens heeft de provincie zicht op de aard van het gebruik, alsmede op de intensiteit. Deze gegevens zijn van belang om de belasting van het net in de gaten te houden, maar komen als historische gegevens omtrent gebruik ook bij aanbestedingen van pas. Niet zichtbaar zijn bijvoorbeeld de tijdstippen waarop is gebeld, noch het nummer waarnaar is gebeld. Hiermee worden de eisen van de Wet bescherming persoonsgegevens in acht genomen.

Artikel 21 Toezicht De provincie kan de gegevens, bedoeld in artikel 15, ook gebruiken om het gebruik van de deelnemers te monitoren. Wanneer die gegevens het beeld opleveren van buitenproportioneel gebruik dat niet te verklaren is vanuit de functie van de deelnemer, kan deze om een toelichting worden gevraagd. Op basis van deze regeling, maar ook op grond van de geldende privacyregelingen, is diepgaandere analyse van individuele gegevens slechts bij hoge uitzondering en alleen wanneer daarvoor zwaarwichtige redenen aanwezig zijn, toegestaan. Een zwaarwichtige reden kan zijn het vermoeden van misbruik. Dat kan ertoe leiden dat de provincie ook inzicht krijgt in alle gegevens, bedoeld in artikel 15, eerste lid. Aangezien de omstandigheden deze verdere inbreuk op de privacy moeten kunnen rechtvaardigen, mag hiertoe pas worden overgegaan indien de secretaris daartoe schriftelijk toestemming heeft gegeven. Op deze wijze kan ook achteraf verantwoording worden afgelegd van deze verdergaande inbreuk in de privacy van de deelnemer.

Artikel 22 Evaluatie In de praktijk zal moeten blijken, of de nu gekozen opzet blijkt te voldoen aan de verwachtingen: biedt het de deelnemers de beoogde vrijheid en draagt het daadwerkelijk bij tot beter kunnen functioneren. Ook zal in de praktijk moeten blijken of de gemaakte keuzes wat betreft de inrichting van deze regeling en de technische oplossingen naar wens werken. Om op deze en andere vragen een antwoord te krijgen, is opgenomen dat deze regeling -in ieder geval na afloop van het eerste volledige kalenderjaar na in werking treden zal worden geëvalueerd. Voor deze periode is gekozen, omdat voor een goede evaluatie ten minste ervaring gedurende een volledig kalenderjaar nodig is. De uitkomsten van de evaluatie kunnen voor Gedeputeerde Staten de aanleiding vormen tot wijziging van de regeling. Dit sluit overigens niet uit dat indien daartoe eerder aanleiding is, ook voor die tijd kan worden besloten tot aanpassing van de regeling.

Artikel 23 Overgangsrecht Een medewerker die op het moment van invoering van deze regeling nog gebruik maakt van de eerdere regelingen voor smartphone of tablet, kunnen pas een aanvraag indienen op grond van deze regeling indien de overeengekomen periode van twee jaar is verstreken. Dit is slechts anders, indien die apparaten weliswaar voldeden aan de eisen die golden op grond van die regeling, maar niettemin niet geschikt zijn voor de door de provincie gekozen methode van beveiligde verbindingen met de provinciale systemen. Indien de apparaten om andere redenen niet meer naar behoren functioneren, komt dat conform de voorwaarden van die regelingen voor rekening en risico van de medewerker zelf.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,

de voorzitter de secretaris prof. dr. W.B.H.J. van de Donk mw. ir. A.M. Burger

Vragen over regelingen?

Contacten (2)

Open Links Sluit Links