Provinciale Staten van Noord-Brabant;
Gelezen het voorstel van Gedeputeerde Staten van 18 juni 2013;
Gelet op artikel 124h van de Gemeentewet;
Gelet op artikel 2, tweede lid, van het Besluit verstrekking systematische toezichtinformatie;
Gelet op artikel 38 van de Archiefwet;
Gelet op artikel 5.2a, tweede lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
Gezien het advies van de commissie Economische Zaken en Bestuur van 30 augustus 2013;
Overwegende dat Gedeputeerde Staten in het kader van de uitoefening van interbestuurlijk
toezicht systematische informatie nodig hebben, waarbij de regelmaat en omvang vooraf
wordt bepaald;
Overwegende dat de wet bepaalde toezichtstaken bij Gedeputeerde Staten leggen en dat
in diverse wetten is aangegeven dat Gedeputeerde Staten regels kunnen stellen over
de verstrekking van informatie ten aanzien van de uitvoering van die toezichtstaken;
Overwegende dat voor gemeenten de basis hiervoor ligt in de Gemeentewet en dat voor
waterschappen ten aanzien van archiefzaken de basis hiervoor ligt in de Archiefwet
en ten aanzien van de uitoefening van handhavingsbevoegdheden de basis hiervoor ligt
in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
Besluiten vast te stellen de volgende verordening:
Toelichting behorende bij de Verordening systematische toezichtinformatie Noord-Brabant
Algemeen
De Wet revitalisering generiek toezicht brengt een aantal wijzigingen aan in het toezicht
tussen bestuurslagen. Een van die wijzigingen betreft het geven van de bevoegdheid
aan het provinciebestuur om systematische toezichtinformatie op te vragen. Artikel
124h van de Gemeentewet creëert hiervoor de mogelijkheid. Op grond van artikel 124h
van de Gemeentewet is het Besluit verstrekking systematische toezichtinformatie vastgesteld.
Hierin worden algemene regels gesteld over het gebruik van toezichtinformatie, zodat
enerzijds adequaat toezicht mogelijk is, maar anderzijds ondertoezichtgestelde overheden
niet worden geconfronteerd met bovenmatige informatieverplichtingen. Deze bepaling
dient er daarnaast toe dat een drempel wordt opgeworpen tegen het ongebreideld opvragen
van gegevens.
Op basis van artikel 2, tweede lid van het Besluit verstrekking systematische toezichtinformatie
zal in een verordening de toezichtinformatieverplichting per beleidsterrein moeten
worden opgenomen om de verplichting tot het verstrekken van toezichtinformatie aan
gemeenten te kunnen opleggen. Daarbij past dat zoveel mogelijk wordt aangesloten bij
de gegevens die Burgemeester en Wethouders in het kader van hun horizontale verantwoording
aan de gemeenteraden aanbieden.
In deze verordening wordt de concrete informatieverplichting uitgewerkt ten aanzien
van die taken die van wezenlijk belang zijn vanwege het uitvoeringsniveau of de risico’s
die daarbij aan de orde zijn.
In deze verordening wordt informatie gevraagd op grond van de volgende wetten: de
Archiefwet 1995, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Monumentenwet 1988
en de Wet ruimelijke ordening.
De verordening bevat geen sancties. Indien een gemeente of waterschap niet voldoet
aan de informatieplicht kan de provincie het Beleidskader voor indeplaatsstelling
bij taakverwaarlozing toepassen.
Artikelsgewijs
Artikel 2 Uitvoering Archiefwet 1995
Tweede lid Nadere regels
Het Aanvullend beleidskader voor het interbestuurlijk archieftoezicht, door Gedeputeerde
Staten vastgesteld op 23 oktober 2012, wordt beschouwd als een nadere uitwerking van
de toezichtstaak.
Vierde lid Waterschappen
Het verstrekken van systematische toezichtinformatie met betrekking tot de uitvoering
van de Archiefwet 1995 is ook van toepassing verklaard op de dagelijkse besturen van
de waterschappen. Dit is geregeld in artikel 38 van de Archiefwet 1995.
Vierde lid Gemeenschappelijke regelingen
Het verstrekken van systematische toezichtinformatie met betrekking tot de uitvoering
van de Archiefwet 1995 is ook van toepassing verklaard op de dagelijkse besturen van
de gemeenschappelijke regelingen. Dit is geregeld in artikel 40 van de Archiefwet
1995.
[toegevoegd bij amendement]
Artikel 3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Zesde lid Waterschappen
Het verstrekken van systematische toezichtinformatie met betrekking tot de naleving
van de bij algemene maatregel van bestuur gestelde regels in het belang van een doelmatige
handhaving als bedoeld in de Wabo is ook van toepassing verklaard op de dagelijkse
besturen van de waterschappen. Dit is geregeld in artikel 5.2a, tweede lid, van de
Wabo.
Artikel 6 Wijze van informatieverstrekking
Indien de informatie door de gemeente via de website www.waarstaatjegemeente.nl wordt
ontsloten, zijn Burgemeester en wethouders van die gemeente vrijgesteld van de verplichting
tot verstrekking van de informatie aan Gedeputeerde Staten.
Provinciale Staten van Noord-Brabant,
|
de voorzitter
|
de griffier
|
|
prof. dr. W.B.H.J. van de Donk
|
mw. drs. C.J.M. Dortmans
|