Subsidieregeling innovatieve acties Brabant 4 Noord-Brabant 2011-2013

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a.

  aanjaagproject: project waarvoor subsidie is verstrekt in het kader van de Subsidieregeling innovatieve acties Brabant 4 Noord-Brabant 2010;

• b.

  arm’s length-beginsel: beginsel uitgaande van de conditie dat partijen in een transactie onafhankelijk zijn van elkaar en op gelijke voet een contract sluiten;

• c.

  business case: implementatiestrategie met een zakelijke en maatschappelijke afweging;

• d.

  COPD: Chronic Obstructive Pulmonary Disease;

• e.

  eindgebruikers: mensen die lijden aan één of meer van de chronische aandoeningen COPD, dementie of diabetes en de vertegenwoordigers, mantelzorgers, hulpverleners, professionele zorgverleners of vrijwilligers die deze mensen bijstaan;

• f.

  experimentele ontwikkeling: ontwikkeling als bedoeld in artikel 2, onderdeel g, van de Omnibus Decentraal Regeling;

• g.

  expertgroep: adviescommissie die door Gedeputeerde Staten op grond van artikel 82 van de Provinciewet is ingesteld;

• h.

  IAB4: programma innovatieve acties Brabant 4 Noord-Brabant;

• i.

  integraal uurtarief: tarief waarin alle normale en voorzienbare kosten zijn opgenomen die gerelateerd zijn aan de uitvoering van het project;

• j.

  MKB-onderneming: kleine onderneming en middelgrote onderneming in de zin van Verordening (EG) nr. 70/2001, of een verordening die deze verordening vervangt;

• k.

  patient journey: beschrijving van het leven van een patiënt met COPD, diabetes of dementie;

• l.

  provincie Noord-Brabant: provincie Noord-Brabant in Nederland;

• m.

  systeeminnovatie: samenhangend geheel van de voor een brede marktintroductie van innovatieve producten, diensten of processen noodzakelijke veranderingen van structuren, culturen of organisatorische of financiële randvoorwaarden in de zorgmarkt;

• n.

  transitie: overgangsproces van tweedelijnszorg naar eerste- of nuldelijnszorg of van eerste- naar nuldelijnszorg.

Artikel 2 Doelgroep

Subsidie kan worden aangevraagd door een MKB-onderneming.

Artikel 3 Subsidiabele activiteiten

Subsidie kan worden verleend voor projecten gericht op experimentele ontwikkeling op het gebied van de chronische aandoeningen COPD, dementie of diabetes.

Artikel 4 Weigeringsgronden

Subsidie wordt geweigerd indien:

• a.

  het project reeds is aangevangen of gerealiseerd op het moment van indiening van de subsidieaanvraag;

• b.

  de aangevraagde subsidie minder dan € 200.000 bedraagt.

Artikel 5 Subsidievereisten

Om voor subsidie als bedoeld in artikel 3 in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

• 1.

  Het project:

  • a.

    is gericht op ten minste een van de chronische aandoeningen COPD, dementie of diabetes;

  • b.

    is gericht op:

    • 1°

      arbeidsbesparing in de zorg;

    • 2°

      preventie en verlichting;

    • 3°

      welzijn van zorgvragers, of;

    • 4°

      participatie van mensen met minimaal een van de chronische aandoeningen COPD, dementie of diabetes in de maatschappij.

  • c.

    is gericht op het signaleren, agenderen of bevorderen van systeeminnovaties in de zorgketen;

  • d.

    wordt uitgevoerd in de provincie Noord-Brabant;

  • e.

    is gericht op een aantoonbaar behoud of toename van werkgelegenheid of arbeidsproductiviteit in de provincie Noord-Brabant;

  • f.

    is gericht op het ontwikkelen, testen en marktrijp maken van producten, processen of diensten in de provincie Noord-Brabant;

  • g.

    is gericht op duurzame verankering van de projectresultaten door middel van het agenderen, signaleren of bevorderen van systeeminnovaties;

  • h.

    is gericht op het actief delen, communiceren en verspreiden van kennis en de projectresultaten;

  • i.

    is realistisch;

  • j.

    kan uiterlijk 28 februari 2013 worden gerealiseerd.

• 2.

  Aan het project liggen ten grondslag:

  • a.

    een projectplan dat ten minste bestaat uit:

    • 1°

      een liquiditeitenprognose per kwartaal per project, uitgedrukt in bedragen of in percentages van de subsidiabele kosten;

    • 2°

      een sluitende begroting per kalenderjaar;

    • 3°

      een activiteitenplanning;

    • 4°

      financiële gegevens van de subsidieaanvrager van de laatste drie boekjaren voorafgaand aan de subsidieaanvraag.

  • b.

    een business case die bestaat uit;

    • 1°

      een omschrijving van de te bereiken economische en maatschappelijke doelen;

    • 2°

      een omschrijving van de wijze waarop de economische en maatschappelijke doelen worden bereikt;

    • 3°

      een gedetailleerde kosten en baten analyse van een huidig of toekomstig verdienmodel.

    • 4°

      een omschrijving van het onderscheidend vermogen van het project;

    • 5°

      een identificatie van behoeften van eindgebruikers;

    • 6°

      een omschrijving van het marktpotentieel en de time-2-market;

    • 7°

      een risicoanalyse van het project met bijbehorende beheersmaatregelen.

  • c.

    een eindrapportage over het aanjaagproject indien een deelnemer van het samenwerkingsverband reeds eerder een aanjaagproject heeft uitgevoerd.

• 3.

  De subsidieaanvrager:

  • a.

    is gevestigd in de provincie Noord-Brabant of heeft een vestiging in de provincie Noord-Brabant die het project uitvoert;

  • b.

    neemt deel in een samenwerkingsverband van ten minste een onafhankelijke andere MKB-onderneming en ten minste twee zorg- of welzijnsinstellingen of ten minste een zorginstelling en ten minste een welzijnsinstelling die gevestigd zijn in de provincie Noord-Brabant of een vestiging hebben in de provincie Noord-Brabant die het project uitvoert;

  • c.

    is penvoerder van het samenwerkingsverband en draagt zorg voor de subsidieaanvraag, de overige correspondentie en de inhoudelijke en financiële projectcoördinatie;

  • d.

    is ten tijde van de indiening van de subsidieaanvraag een MKB-onderneming, waarbij medewerkers in deeltijd naar evenredigheid van de met hen overeengekomen arbeidsduur in aanmerking worden genomen.

• 4.

  De deelnemers van het samenwerkingsverband leggen in een schriftelijke samenwerkingsovereenkomst ten minste de volgende onderwerpen vast:

  • a.

    het intellectueel eigendom van de projectresultaten;

  • b.

    de verdeling van de subsidiebedragen met dien verstande dat elke deelnemer maximaal 40% van de door hen gemaakte subsidiabele kosten ontvangt;

  • c.

    de aansprakelijkheid van alle deelnemers;

  • d.

    een schriftelijke machtiging van alle deelnemers aan het samenwerkingsverband voor de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd door de subsidieaanvrager;

  • e.

    de taken, bevoegdheden, vergaderfrequentie en verdeling van verantwoordelijkheden;

  • f.

    de wijze van samenwerking;

  • g.

    het stemrecht.

• 5.

  De door elke deelnemer gemaakte subsidiabele kosten in geld, diensten en gekapitaliseerde uren bedraagt minimaal 5% en maximaal 50% van de subsidiabele projectkosten.

• 6.

  Onverminderd het eerste tot en met het vijfde lid houdt de subsidieaanvrager een presentatie voor de expertgroep waarbij minimaal 30 punten worden gescoord voor het project op basis van de volgende criteria:

  • a.

    de mate waarin het project bijdraagt aan de transitie, te waarderen met maximaal 10 punten;

  • b.

    de mate van innovativiteit van het project, te waarderen met maximaal 10 punten;

  • c.

    de mate waarin een duurzame marktintroductie na afronding van het project realistisch wordt geacht, te waarderen met maximaal 10 punten;

  • d.

    de mate waarin een project zal resulteren in positieve economische resultaten in de provincie Noord-Brabant na afloop van het project, te waarderen met maximaal 10 punten;

  • e.

    de mate waarin het project inspeelt op de mogelijkheden en wensen van eindgebruikers en het benutten van de patiënt journeys, te waarderen met maximaal 5 punten;

  • f.

    de mate van slagkracht dat blijkt uit de synergie in het samenwerkingsverband, te waarderen met maximaal 5 punten.

Artikel 6 Subsidiabele kosten

Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie, komen de volgende daadwerkelijk gerealiseerde kosten die direct verband houden met realisatie van het project voor subsidiëring in aanmerking:

• a.

  voorbereidingskosten tot een maximum van € 5.000 per project, mits deze vergoeding het toegestane bedrag van de De-minimisregeling, bedoeld in Verordening (EG) 1998/2006, niet overschrijdt voor die deelnemer van het samenwerkingsverband;

• b.

  loonkosten van voorbereiding, projectmanagement, procesbegeleiding en projectuitvoering van direct bij het project betrokken personeel van een deelnemer van het samenwerkingsverband:

  • 1°

    tegen bruto loonkosten plus maximaal 20% overheadkosten, of;

  • 2°

    tegen een integraal uurtarief, of;

  • 3°

    tegen een uurtarief van € 35 per uur indien deze kosten niet op grond van artikel 6, onderdeel b, onder 1e en 2e kan worden onderbouwd, of;

  • 4°

    tegen een uurtarief van € 25 per uur voor vrijwilligers en studenten die betrokken zijn bij het project.

• c.

  loonkosten van ingehuurde externen voor een marktconform tarief van maximaal € 1.400 inclusief eventuele niet-verrekenbare BTW per dag tot een maximum van 25% van de subsidiabele projectkosten;

• d.

  kosten van apparatuur en uitrusting voor zover en voor zolang zij voor het project worden gebruikt; indien deze apparatuur en uitrusting niet tijdens hun volledige levensduur voor het project worden gebruikt, worden alleen de afschrijvingskosten overeenstemmend met de looptijd van het project, berekend volgens een goede boekhoudpraktijk, als in aanmerking komende kosten beschouwd;

• e.

  kosten van gebouwen en grond, tot maximaal 10% van de subsidiabele projectkosten, voor zover en voor zolang zij voor het project worden gebruikt. Wat gebouwen betreft, worden alleen de afschrijvingskosten overeenstemmend met de looptijd van het project, berekend volgens een goede boekhoudpraktijk, als in aanmerking komende kosten beschouwd. Wat grond betreft, komen de kosten voor de commerciële overdracht of daadwerkelijk gemaakte investeringskosten in aanmerking;

• f.

  kosten van contractonderzoek, technische kennis en octrooien die tegen marktprijzen worden verworven bij of waarvoor een licentie wordt verleend door externe bronnen, mits de transactie conform het arm's length-beginsel plaatsvond en er geen sprake is van een heimelijke verstandhouding;

• g.

  extra algemene vaste kosten die rechtstreeks uit het project voortvloeien;

• h.

  andere exploitatiekosten, waaronder die voor materiaal, leveranties en dergelijke producten, die rechtstreeks uit het project voortvloeien;

• i.

  kosten voor communicatie, publiciteit en promotie met een minimum van 5% en een maximum van 10% van de subsidiabele projectkosten;

• j.

  kosten voor een controleverklaring van een accountant tot een maximum van € 10.000 voor het project.

Artikel 7 Niet subsidiabele kosten

In ieder geval komen kosten van onderdelen van subsidiabele activiteiten als bedoeld in artikel 3, waarvoor een deelnemer reeds eerder subsidie heeft ontvangen, niet in aanmerking voor subsidie.

Artikel 8 Vereisten subsidieaanvraag

• 1 Subsidieaanvragen worden ingediend bij Gedeputeerde Staten.

• 2 Subsidieaanvragen worden ingediend binnen de tendertermijn van 24 februari 2011 tot en met 9 mei 2011.

• 3 Subsidieaanvragen worden ingediend met gebruikmaking van het daartoe door Gedeputeerde Staten vastgestelde aanvraagformulier.

• 4 Een subsidieaanvraag bevat ten minste het volledig ingevulde aanvraagformulier en de daarin voorgeschreven bijlagen.

Artikel 9 Subsidieplafond

Gedeputeerde Staten stellen het subsidieplafond voor de tender van 24 februari 2011 tot en met 31 december 2012 vast op € 2.900.000.

Artikel 10 Subsidiehoogte

• 1 De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal € 500.000 per subsidieaanvraag.

• 2 De in het eerste lid genoemde bedrag wordt gehanteerd onder het voorbehoud dat het totaal van overheidsbijdragen aan de deelnemer niet meer bedraagt dan volgens Europeesrechtelijke bepalingen inzake staatssteun is toegestaan.

Artikel 11 Afwegingscriteria subsidieaanvragen

• 1 Indien de binnen de tendertermijn ingediende subsidieaanvragen het vastgestelde subsidieplafond, genoemd in artikel 9, te boven gaan, maken Gedeputeerde Staten voor het bepalen van de volgorde van behandeling een afweging tussen die verschillende aanvragen op basis van het aantal punten dat het project heeft gescoord tijdens de presentatie, bedoeld in artikel 5, zesde lid.

• 2 Indien aanvragen op een gelijk puntenaantal eindigen op basis van artikel 5, zesde lid, wordt rangschikking van die aanvragen bepaald door loting.

Artikel 12 Subsidieverlening

• 1 Gedeputeerde Staten leggen subsidieaanvragen voor advies voor aan de expertgroep.

• 2 Gedeputeerde Staten beslissen op de subsidieaanvraag uiterlijk binnen 12 weken na afloop van de tendertermijn, genoemd in artikel 8, tweede lid.

• 3 Gedeputeerde Staten kunnen slechts gemotiveerd afwijken van het advies van de expertgroep.

• 4 Indien de expertgroep geen advies voor kan leggen aan Gedeputeerde Staten beslissen Gedeputeerde Staten zonder advies van de expertgroep in ieder geval binnen de termijn, bedoeld in het tweede lid.

Artikel 13 Verplichtingen van de subsidieontvanger

• 1 Aan de subsidieontvanger worden de volgende verplichtingen opgelegd:

  • a.

    het project is uiterlijk 28 februari 2013 gerealiseerd;

  • b.

    de subsidieontvanger rapporteert over de financiële en inhoudelijke voortgang van het project uiterlijk 31 december 2011 en uiterlijk 30 juni 2012, met gebruikmaking van het door Gedeputeerde Staten daartoe vastgestelde format voor tussenrapportages;

  • c.

    de subsidieontvanger legt wijzigingen in het project voorafgaand schriftelijk ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten voor;

  • d.

    de subsidieontvanger hanteert een projectadministratie die in ieder geval die informatie bevat die nodig is voor een juist inzicht in de besteding van de subsidie;

  • e.

    de subsidieontvanger verstrekt binnen twee weken op verzoek van Gedeputeerde Staten alle inlichtingen die relevant zijn voor de subsidieverlening;

  • f.

    substitutie van vreemd of eigen vermogen vindt niet plaats;

  • g.

    de subsidieontvanger verdeelt de subsidie over de deelnemers waarbij de hoogte van de subsidiebedragen per deelnemer maximaal 40% van de door hen gemaakt subsidiabele kosten bedragen;

  • h.

    de subsidieontvanger toont behoud of toename van werkgelegenheid en arbeidsproductiviteit in de provincie Noord-Brabant aan na afloop van het project;

  • i.

    de subsidieontvanger toont de transitie aan na afloop van het project.

• 2 De subsidieontvanger doet terstond mededeling aan Gedeputeerde Staten over alle feiten en omstandigheden, waarvan hij weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat zij invloed kunnen hebben op de aanspraak op subsidie, waaronder:

  • a.

    verzoeken tot faillissement;

  • b.

    verzoeken tot surseance van betaling;

  • c.

    het aanbieden van enig akkoord aan schuldeisers van de deelnemers;

  • d.

    executoriaal beslag op enige zaak van de deelnemers.

• 3 Aan de subsidieontvanger worden de volgende verplichtingen ten aanzien van communicatie en disseminatie opgelegd:

  • a.

    de subsidieontvanger vermeldt bij externe communicatie dat het project gedeeltelijk met financiële steun van de provincie Noord-Brabant wordt of is gerealiseerd en neemt het logo van de provincie Noord-Brabant op;

  • b.

    de subsidieontvanger levert een actieve bijdrage aan de IAB4 programma-activiteiten op het gebied van communicatie en kennisdeling;

  • c.

    de subsidieontvanger presenteert na uitnodiging daartoe de behaalde projectresultaten in het kader van de verspreiding van good practices op provinciale bijeenkomsten;

  • d.

    de subsidieontvanger draagt zorg voor het op internet beschikbaar stellen van de resultaten van het project gedurende een periode van ten minste vijf jaar. Deze informatie mag niet later op het internet worden bekendgemaakt dan de informatie die aan de leden van een specifieke organisatie wordt verstrekt.

Artikel 14 Bevoorschotting en betaling

• 1 Bevoorschotting vindt plaats op aanvraag.

• 2 Bevoorschotting vindt plaats aan de hand van de liquiditeitenprognose per kwartaal.

• 3 Het voorschot bedraagt maximaal 100% van het verleende subsidiebedrag.

• 4 Voorschotten worden betaald aan de subsidieontvanger.

Artikel 15 Subsidievaststelling

• 1 Binnen uiterlijk vijf maanden na beëindiging van het project wordt door de subsidieontvanger een schriftelijke eindrapportage van het project bij Gedeputeerde Staten ingediend.

• 2 De eindrapportage wordt ingediend bij Gedeputeerde Staten met gebruikmaking van het door Gedeputeerde Staten daartoe vastgestelde format voor eindrapportages.

• 3 De eindrapportage gaat vergezeld van een plan van aanpak van de marktintroductie.

• 4 Substantiële afwijkingen ten opzichte van de begroting worden in de eindrapportage toegelicht.

Artikel 16 Hardheidsclausule

Gedeputeerde Staten kunnen in individuele gevallen bepalingen in deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang van experimentele ontwikkeling, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 17 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 maart 2013.

Artikel 18 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling innovatieve acties Brabant 4 Noord-Brabant 2011-2013.