Systeemgericht toezicht geeft antwoord op de vraag op welke wijze en onder welke voorwaarden het toezicht door de provincie verschuift van controle op regelnaleving naar controle op het juist functioneren van zorgsystemen.
Verbreding
Zowel bij de provincie als bij de bedrijven wordt deze manier van werken breed gedragen. De ervaringen die zijn opgedaan, dragen bij aan een verbreding van deze vorm van toezicht. De provincie voegt dit jaar circa tien nieuwe bedrijven en zeven zwembaden toe aan de bestaande deelnemerslijst.
Pionier
De provincie is een van de pioniers in Nederland als het gaat om Systeemgericht toezicht. De grootschalige aanpak in 2009 zorgde ervoor dat zij veelvuldig als vraagbaak fungeerde. Door haar aanpak droeg zij ook bij aan de ontwikkeling van een landelijk bredere aanpak. De verbeteringen, de kritiek en de landelijke ontwikkelingen leiden in ieder geval tot een verdere ontwikkeling van het vastgestelde beleid.
Vijf stappen
In het proces naar Systeemgericht toezicht doorloopt de provincie de volgende vijf stappen:
- In overleg met de deelnemende bedrijven voert zij een quickscan uit naar de nalevingscompetenties.
- Naar aanleiding van de scan volgt een advies.
- Aan de hand daarvan maakt de provincie afspraken over verbeterpunten om samen door te groeien naar een hoger niveau van compliance (intern toezicht op naleving van wet- en regelgeving).
- Er worden afspraken gemaakt over de mate van toezicht die bij het complianceniveau horen.
- Eenmaal per jaar toetst de provincie de voortgang en de afspraken aan de hand van het vastgestelde compliance- en toezichtsniveau.
Verwachting
Om tot een goede samenwerking te komen spreekt de provincie enkele verwachtingen uit:
- gezamenlijk het traject in gaan op basis van wederzijds vertrouwen;
- uitgaan van gerechtvaardigd vertrouwen;
- intentie om nieuwe manier van toezicht te accepteren;
- aanwezigheid van enige vorm van een managementsysteem;
- bedrijven met de wil om maatschappelijk verantwoord te ondernemen hebben een pre.
De provincie gelooft in deze nieuwe manier van toezichthouden. Toch zijn er enkele kritische opmerkingen. De provincie heeft er een aantal voor u op een rijtje gezet.