Milieuvergunningen en veiligheid

Bedrijven die gevaarlijke stoffen bewerken, verwerken of opslaan, hebben een milieuvergunning nodig. Afhankelijk van de categorie waartoe het bedrijf behoort en de aard van de activiteiten wordt er aandacht besteed aan veiligheid.

Voor bedrijven die een risico vormen voor hun omgeving gelden speciale regels op basis van het besluit ‘externe veiligheid inrichtingen’ (bevi). Dit besluit heeft tot doel de risico’s te beperken, die burgers lopen door inrichtingen in hun omgeving.

Grenswaarden
In het besluit ‘externe veiligheid inrichtingen’ zijn minimale beschermingsniveau’s vastgelegd. Bij vergunningverlening moeten de overheden de grenswaarden die in het besluit staan, aanhouden. Het Bevi bevat normen voor bestaande en nieuwe situaties.

Urgente saneringen
Bij overschrijding van de normen in bestaande situaties gelden saneringstermijnen. Gemeenten en provincie moeten inventariseren bij welke risicovolle bedrijven de normen worden overschreden en welke saneringstermijn daarvoor geldt. Urgente saneringen moeten binnen drie jaar zijn verricht, minder urgente saneringen binnen vijf jaar.

Nieuwe situaties
In nieuwe situaties zijn de gegevens uit de aanvraag van de vergunning en de kennis die over het bedrijf bestaat, het uitgangspunt. Daarmee worden de risico's voor de omgeving vastgesteld. In de vergunning stelt de overheid voorschriften op waar het bedrijf aan moet voldoen. Deze maatregelen zorgen ervoor dat de risico’s aanvaardbaar zijn en dat wordt voldaan aan de norm.

Twee categorieën
Het Bevi maakt onderscheid in twee categorieën van bedrijven:

  • bedrijven waarvoor standaardafstanden gelden;
  • bedrijven met zodanig specifieke kenmerken - voor de vaststelling van de risico’s moet een kwantitatieve risicoanalyse worden uitgevoerd.

  • Verantwoording
    Daarnaast regelt het Bevi dat overheden moeten verantwoorden welk risico zij bij een ramp accepteren in de omgeving van risicovolle bedrijven: de zogenoemde verantwoordingsplicht van het groepsrisico. Deze verantwoording van het groepsrisico moet in de vergunning worden opgenomen.

    Daarnaast regelt het Bevi dat overheden moeten verantwoorden welk risico zij bij een ramp accepteren in de omgeving van risicovolle bedrijven: de zogenoemde verantwoordingsplicht van het groepsrisico. Deze verantwoording van het groepsrisico moet in de vergunning worden opgenomen.